Sąd w Toskanii zaostrza zasady dowodowe przy wnioskach o obywatelstwo po 10 latach

W przełomowym wyroku z 15 stycznia, opublikowanym 17 stycznia, Regionalny Sąd Administracyjny (TAR) w Toskanii orzekł, że jedynie nieprzerwana rejestracja w rejestrze mieszkańców gminy (anagrafe) jest uznawana za spełnienie 10-letniego wymogu zamieszkania niezbędnego do uzyskania obywatelstwa włoskiego. Umowy o pracę, rachunki za media czy płatności podatkowe – wcześniej akceptowane przez niektóre prefektury – przestały być wystarczające.

Nabycie obywatelstwa włoskiego przez naturalizację reguluje ustawa nr 91/1992, która wymaga dziesięciu lat „legalnego pobytu”. Praktyki prefektur były różne – niektóre uznawały ciągłe składki na ubezpieczenie społeczne jako dowód. Nowy wyrok harmonizuje orzecznictwo z okólnikami Ministerstwa Spraw Wewnętrznych na 2024 rok, które stawiają na pierwszym miejscu status w anagrafe, tworząc tym samym ogólnokrajowy standard, o ile nie zostanie on zmieniony przez wyższą instancję.



Bezpośrednie konsekwencje mogą dotknąć tysiące wniosków oczekujących na rozpatrzenie, które opierają się na alternatywnych dowodach. Zespoły ds. mobilności wspierające pracowników długoterminowych powinny przeprowadzić audyt rejestracji miejsca zamieszkania i w przypadku braków pomóc w uregulowaniu rejestracji w gminie przed złożeniem wniosku. Zaniedbanie tego może spowodować rozpoczęcie 10-letniego okresu od nowa, opóźniając uzyskanie obywatelstwa i związane z tym korzyści w zakresie swobodnego przemieszczania się w UE.

Praktyczne kroki do wdrożenia to: zapewnienie, że nowo przybyli zarejestrują się w urzędzie gminy w ciągu 90 dni od przyjazdu; przechowywanie potwierdzonego pieczęcią „certificato storico di residenza”; oraz uzyskanie deklaracji retrospektywnych tam, gdzie gminy na to pozwalają. Firmy powinny również uwzględnić w budżecie dodatkowe koszty prawne i czas na ewentualne odwołania do Rady Stanu.

Choć prawnicy imigracyjni przewidują dalsze spory sądowe, prefektury w całych Włoszech prawdopodobnie natychmiast przyjmą surowsze standardy, czyniąc solidną rejestrację w anagrafe niezbędnym elementem strategii mobilności długoterminowej.