Polonia publica una ley histórica que elimina progresivamente la “Ley Especial” de 2022 para refugiados ucranianos

El 24 de febrero de 2026, el gobierno polaco publicó en el Diario Oficial (Dz.U. poz. 203) un estatuto de 42 páginas que redefine por completo la base legal para casi un millón de ucranianos que huyeron de la invasión a gran escala de Rusia hace cuatro años. La “Ley sobre la Caducidad de las Medidas bajo la Ley de Asistencia a Ucrania” deroga la mayoría de las disposiciones de emergencia adoptadas en marzo de 2022 y muchas de ellas se integran ahora en la Ley de Extranjeros, así como en los códigos de seguridad social y fiscal. Esta medida refleja la confianza de Varsovia en que la fase aguda de la crisis humanitaria ha pasado y que la integración a largo plazo puede gestionarse ahora a través de los canales migratorios habituales.

A partir del 5 de marzo de 2026, los ciudadanos ucranianos que lleguen deberán registrarse en un plazo de 30 días para obtener un número PESEL con el estatus “UKR”. Quienes ya tengan este estatus mantendrán su estancia legal hasta el 4 de marzo de 2027, pero deberán presentar un documento de viaje válido antes del 31 de agosto de 2026. Los empleadores podrán seguir contratándolos sin necesidad de pruebas de mercado laboral, aunque las notificaciones simplificadas en línea reemplazarán la autorización laboral general que existía bajo la Ley Especial. El Ministerio del Interior promete un portal web dedicado en abril para canalizar a los refugiados hacia el permiso de residencia temporal de tres años previsto en el artículo 106 de la Ley de Extranjeros, un procedimiento que incluye la toma de huellas dactilares y el pago de tasas.



La ley también restringe el acceso a la atención médica pública, la vivienda y las prestaciones familiares financiadas con fondos públicos. La atención médica gratuita se limitará a menores, mujeres embarazadas, víctimas de tortura o violencia sexual y residentes de centros de alojamiento colectivo; el resto de adultos deberá pagar contribuciones al seguro de salud o depender de que sus empleadores lo hagan. Las autoridades locales advierten sobre cuellos de botella a corto plazo, ya que decenas de miles de ucranianos se apresuran a actualizar su documentación; los departamentos de recursos humanos de empresas con gran número de trabajadores ucranianos aconsejan reservar citas en las oficinas cívicas con antelación y destinar medio día para la captura biométrica.

También se endurecen las normas fiscales. Según el nuevo artículo 52zr de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, los ucranianos que cumplan con el criterio de centro de intereses vitales entre 2024 y 2026 podrán confirmarlo mediante una simple declaración escrita, pero solo hasta el 31 de diciembre de 2026. A partir de esa fecha, se aplicará la tributación estándar basada en la residencia. Las escuelas también se ven afectadas: los alumnos acogidos a las normas anteriores deberán ahora cumplir los mismos criterios de graduación y exámenes que otros estudiantes extranjeros, o repetir el último curso.

Para los gestores de movilidad global, el mensaje es claro: la era de las prórrogas automáticas ha terminado. Las empresas deben auditar a sus empleados ucranianos desplazados, preparar campañas informativas en ucraniano claro y presupuestar las tasas gubernamentales que antes estaban exentas. Quienes actúen con anticipación evitarán cuentas bancarias bloqueadas y asegurarán el acceso continuo a las crecientes plataformas de gobierno electrónico de Polonia, incluido el DNI digital Diia.pl, que sigue siendo válido para cruces fronterizos dentro de la UE.