Ba Lan ban hành luật quan trọng dần loại bỏ “Đạo luật Đặc biệt” năm 2022 dành cho người tị nạn Ukraine

Ngày 24 tháng 2 năm 2026, chính phủ Ba Lan đã công bố trong Công báo Luật (Dz.U. poz. 203) một đạo luật dài 42 trang, cơ bản thay đổi nền tảng pháp lý cho gần một triệu người Ukraine đã chạy trốn khỏi cuộc xâm lược toàn diện của Nga cách đây bốn năm. “Đạo luật về việc chấm dứt các biện pháp theo Luật Hỗ trợ Ukraine” bãi bỏ hầu hết các quy định khẩn cấp được ban hành vào tháng 3 năm 2022 và tích hợp nhiều điều khoản vào Luật Người nước ngoài, cũng như các bộ luật về an sinh xã hội và thuế. Bước đi này thể hiện sự tự tin của Warsaw rằng giai đoạn khủng hoảng nhân đạo cấp bách đã qua và việc hội nhập lâu dài giờ đây có thể được quản lý qua các kênh di cư thông thường.

Từ ngày 5 tháng 3 năm 2026, công dân Ukraine mới đến sẽ có 30 ngày để đăng ký số PESEL với trạng thái “UKR”. Những người đã có trạng thái này sẽ được phép cư trú hợp pháp đến ngày 4 tháng 3 năm 2027 nhưng phải xuất trình giấy tờ đi lại hợp lệ trước ngày 31 tháng 8 năm 2026. Nhà tuyển dụng vẫn có thể tiếp tục thuê họ mà không cần kiểm tra thị trường lao động, tuy nhiên các thông báo trực tuyến đơn giản sẽ thay thế cho giấy phép làm việc chung đã tồn tại theo Đạo luật Đặc biệt. Bộ Nội vụ hứa hẹn sẽ ra mắt cổng thông tin điện tử chuyên biệt vào tháng 4 để hỗ trợ người tị nạn chuyển sang giấy phép cư trú tạm thời ba năm theo Điều 106 của Luật Người nước ngoài – quy trình này bao gồm lấy dấu vân tay và nộp phí theo quy định.



Luật cũng thu hẹp quyền tiếp cận dịch vụ y tế công, nhà ở và các trợ cấp gia đình. Chăm sóc y tế miễn phí từ nay chỉ dành cho trẻ vị thành niên, phụ nữ mang thai, nạn nhân tra tấn hoặc bạo lực tình dục và cư dân các trung tâm lưu trú tập thể; các người lớn khác phải đóng bảo hiểm y tế hoặc nhờ nhà tuyển dụng đóng thay. Chính quyền địa phương cảnh báo về nguy cơ tắc nghẽn trong thời gian tới khi hàng chục nghìn người Ukraine vội vàng cập nhật giấy tờ; các bộ phận nhân sự của doanh nghiệp có đông lao động Ukraine khuyên nhân viên nên đặt lịch hẹn tại các văn phòng công dân từ sớm và dự trù nửa ngày để lấy dữ liệu sinh trắc học.

Quy định thuế cũng được siết chặt. Theo Điều 52zr mới của Luật Thuế Thu nhập Cá nhân, người Ukraine đáp ứng tiêu chí trung tâm lợi ích sống trong giai đoạn 2024-2026 có thể xác nhận bằng tuyên bố bằng văn bản đơn giản, nhưng chỉ đến ngày 31 tháng 12 năm 2026. Sau thời điểm này, thuế sẽ áp dụng theo quy định cư trú tiêu chuẩn. Hệ thống giáo dục cũng bị ảnh hưởng: học sinh theo quy định cũ giờ phải đáp ứng các tiêu chuẩn tốt nghiệp và thi cử như các học sinh nước ngoài khác, nếu không sẽ phải học lại lớp cuối.

Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, thông điệp rõ ràng: thời kỳ gia hạn tự động sắp kết thúc. Các công ty nên rà soát lại số lượng nhân viên Ukraine, chuẩn bị các chiến dịch thông tin bằng tiếng Ukraine dễ hiểu và dự trù ngân sách cho các khoản phí nhà nước trước đây được miễn. Những người hành động sớm sẽ tránh được việc tài khoản ngân hàng bị khóa và đảm bảo tiếp tục truy cập các nền tảng chính phủ điện tử phát triển mạnh của Ba Lan, bao gồm cả ID số Diia.pl vẫn có giá trị khi qua lại trong Liên minh châu Âu.