波兰发布具有里程碑意义的法律，逐步废止2022年针对乌克兰难民的“特别法案”

2026年2月24日，波兰政府在《法律公报》（Dz.U. poz. 203）上发布了一项42页的法规，彻底重塑了近一百万因四年前俄罗斯全面入侵而逃离的乌克兰人的法律地位。《关于乌克兰援助法措施终止的法案》废除了2022年3月通过的大部分紧急规定，并将其中许多内容整合进了《外国人法》、社会保障和税法的主流体系。这一举措表明华沙政府有信心人道主义危机的紧急阶段已过，长期融合工作可以通过常规移民渠道来管理。

自2026年3月5日起，新抵达的乌克兰公民需在30天内注册PESEL号码，并获得“UKR”身份标识。已持有该身份者的合法居留有效期延续至2027年3月4日，但必须在2026年8月31日前出示有效旅行证件。雇主仍可在无需劳动力市场测试的情况下雇佣他们，但将以简化的在线通知取代此前《特别法案》下的全面工作许可。内政部承诺于4月推出专门的网络门户，帮助难民申请《外国人法》第106条规定的三年临时居留许可——该程序包括标准指纹采集和费用缴纳。

新法还缩紧了公共医疗、住房和家庭福利的资格。免费医疗服务将仅限于未成年人、孕妇、受虐待或性暴力受害者以及集体住宿中心居民；其他成年人需缴纳医疗保险费或由雇主代缴。地方政府警告称，数万乌克兰人争相更新证件可能导致短期内办理拥堵；拥有大量乌克兰员工的企业人力资源部门建议员工提前预约市政厅，并预留半天时间进行生物识别信息采集。



税收规定也趋于严格。根据新增的《个人所得税法》第52zr条，2024年至2026年间符合“生活中心”测试的乌克兰人可通过简单书面声明确认身份，但该期限仅至2026年12月31日。此后，将适用标准的居住地税收制度。

学校方面，适用旧规定的学生现在必须与其他外国学生一样，满足相同的毕业和考试要求，否则需重读最后一年。

对于全球流动管理者而言，信息明确：自动延期的时代已结束。企业应审查其乌克兰派遣人员情况，准备用简明乌克兰语开展信息宣传，并为此前免除的政府费用预留预算。提前行动者将避免银行账户被冻结，确保持续使用波兰日益完善的电子政务平台，包括仍可用于欧盟境内边境通行的Diia.pl数字身份证。