ポーランド、ウクライナ難民支援の2022年「特別法」段階的廃止を定める画期的な法律を公布

2026年2月24日、ポーランド政府は法令集（Dz.U. poz. 203）に42ページにわたる法令を発表し、4年前のロシアによる全面侵攻から逃れてきた約100万人のウクライナ人の法的地位を根本的に見直しました。この「ウクライナ支援法に基づく措置の終了に関する法」は、2022年3月に採択された緊急措置の多くを廃止し、それらを外国人法、社会保障法、税法の通常の枠組みに統合しています。この措置は、ワルシャワが人道危機の急性期は過ぎたと判断し、長期的な統合を標準的な移民手続きで管理できると自信を示すものです。

2026年3月5日以降に到着するウクライナ国民は、「UKR」ステータスのPESEL番号登録を30日以内に行う必要があります。すでにこのステータスを持つ人は2027年3月4日まで合法的に滞在できますが、2026年8月31日までに有効な渡航書類を提示しなければなりません。雇用主は労働市場テストなしで雇用を継続できますが、特別法に基づく一律の就労許可は廃止され、簡素化されたオンライン通知に置き換えられます。内務省は4月に専用ウェブポータルを開設し、難民を外国人法第106条に基づく3年間の一時滞在許可申請へ誘導する予定で、この手続きには標準的な指紋採取と手数料の支払いが含まれます。



また、公共資金による医療、住宅、家族手当の対象は縮小されます。無料医療は未成年者、妊婦、拷問や性的暴力の被害者、集団収容施設の居住者に限定され、それ以外の成人は健康保険料を支払うか、雇用主に負担してもらう必要があります。地方自治体は、数万人のウクライナ人が書類更新に殺到し、短期的な混雑が予想されると警告。大規模なウクライナ人労働者を抱える企業の人事部門は、市民サービス窓口の予約を早めに行い、バイオメトリクスの取得に半日程度の時間を確保するよう従業員に助言しています。

税制も厳格化されます。新設の所得税法第52zr条により、2024年から2026年の間に生活の中心地がポーランドにあると認められるウクライナ人は、2026年12月31日まで簡単な書面による申告でこれを証明できますが、それ以降は通常の居住地課税が適用されます。学校も影響を受け、旧ルールの対象だった生徒は他の外国人学生と同様の卒業・試験基準を満たすか、最終学年を繰り返す必要があります。

グローバルモビリティ担当者にとって明確なメッセージは、自動延長の時代が終わるということです。企業はウクライナ人派遣者の状況を精査し、分かりやすいウクライナ語での情報発信を準備し、これまで免除されていた政府手数料の予算を確保すべきです。早めの対応により、銀行口座の凍結を避け、EU内の国境通過にも有効なDiia.plデジタルIDを含むポーランドの急成長する電子政府プラットフォームへのアクセスを維持できます。