La CJUE Déclare le Tribunal Constitutionnel Polonais Illégitime, Plongeant les Règles de Libre Circulation de l’UE dans l’Incertitude

Dans un arrêt retentissant rendu le 18 décembre 2025, la Cour de justice de l’Union européenne a conclu que le Tribunal constitutionnel polonais n’est ni indépendant ni impartial au regard du droit européen, en raison de nominations judiciaires irrégulières remontant à 2015. Cette décision annule une série de verdicts du Tribunal qui remettaient en cause la primauté des traités européens sur le droit polonais.

Pourquoi les responsables de la mobilité devraient-ils s’en soucier? D’abord, l’accès de la Pologne aux fonds de cohésion de l’UE — dont certains destinés à la numérisation des procédures de visa et de permis de séjour — est désormais incertain. Un gel prolongé pourrait ralentir les plans visant à résorber le retard de 260 000 dossiers de permis de séjour, malgré la récente transition vers des dépôts entièrement numériques.



Ensuite, la confiance mutuelle entre les États Schengen est un pilier de la libre circulation. Si la Commission européenne engage de nouvelles procédures d’infraction, d’autres membres pourraient réclamer un contrôle renforcé des documents aux frontières polonaises, réintroduisant des frictions qui avaient largement disparu après la pandémie.

Enfin, ce verdict soulève des questions sur la reconnaissance des qualifications professionnelles et la supervision des travailleurs détachés. Bruxelles a laissé entendre qu’un non-respect persistant pourrait perturber les portails de coopération administrative utilisés pour vérifier les données des permis de travail, obligeant les salariés en mission dans des professions réglementées à fournir des documents supplémentaires ou à repasser des certifications.

Le Premier ministre Donald Tusk, à la tête d’un gouvernement pro-européen, a salué la décision et promis une action législative rapide, mais avec deux présidents proches de l’ancienne majorité encore détenteurs d’un droit de veto, les experts juridiques prévoient plusieurs mois d’impasse. Les employeurs doivent donc anticiper des délais supplémentaires dans leurs stratégies d’autorisation de travail en Pologne et surveiller d’éventuelles sanctions de la CJUE susceptibles de détourner des fonds destinés à la modernisation des systèmes informatiques d’immigration.