
Le président Donald Trump a profité de son discours sur l’état de l’Union du 24 février pour renforcer sa politique migratoire agressive, affirmant qu’« aucun immigré illégal » n’était entré dans le pays au cours des neuf derniers mois et appelant le Congrès à adopter le Save America Act. Cette loi interdirait aux non-citoyens de voter lors de toute élection américaine et imposerait des sanctions pénales aux responsables entravant les expulsions fédérales. Dans une salle où de nombreux démocrates avaient boycotté le discours, le président a déclaré que la frontière était désormais « la plus sécurisée de l’histoire américaine » et a exigé la fin des « villes sanctuaires mortelles ». Il a également imputé la fermeture partielle du gouvernement — alors à son dixième jour — au refus des démocrates de financer le département de la Sécurité intérieure, une critique qui a trouvé un écho auprès des acteurs de la mobilité internationale confrontés à la suspension simultanée du programme Global Entry.
Du point de vue de la mobilité mondiale, ce discours annonce un renforcement des contrôles intérieurs, avec un risque accru d’audits I-9 en entreprise et une extension possible des expulsions accélérées au-delà des zones frontalières. Les conseillers juridiques anticipent que l’administration relancera une proposition de 2020 obligeant les entreprises à certifier deux fois par an qu’elles n’emploient pas de travailleurs non autorisés, instaurant ainsi de facto un mandat national d’E-Verify par voie réglementaire. Le ton dur du discours complique également les négociations bipartites sur la réforme des visas pour travailleurs qualifiés: plusieurs modérés du Sénat espéraient associer l’abandon de la hausse des frais H-1B à un financement modeste de la sécurité frontalière, mais des responsables de la Maison-Blanche ont déclaré après le discours que « tout projet assouplissant l’immigration avant que la frontière ne soit sécurisée est inenvisageable ».
Les responsables de la mobilité doivent se préparer à un environnement réglementaire instable: les mesures exécutives peuvent être adoptées plus rapidement que les lois, et les entreprises pourraient devoir revoir leurs calendriers de relocalisation si des contrôles supplémentaires à l’entrée et à la sortie ou des règles d’identification des électeurs entraînent des délais plus longs pour les décisions de l’USCIS et de la CBP.
Du point de vue de la mobilité mondiale, ce discours annonce un renforcement des contrôles intérieurs, avec un risque accru d’audits I-9 en entreprise et une extension possible des expulsions accélérées au-delà des zones frontalières. Les conseillers juridiques anticipent que l’administration relancera une proposition de 2020 obligeant les entreprises à certifier deux fois par an qu’elles n’emploient pas de travailleurs non autorisés, instaurant ainsi de facto un mandat national d’E-Verify par voie réglementaire. Le ton dur du discours complique également les négociations bipartites sur la réforme des visas pour travailleurs qualifiés: plusieurs modérés du Sénat espéraient associer l’abandon de la hausse des frais H-1B à un financement modeste de la sécurité frontalière, mais des responsables de la Maison-Blanche ont déclaré après le discours que « tout projet assouplissant l’immigration avant que la frontière ne soit sécurisée est inenvisageable ».
Les responsables de la mobilité doivent se préparer à un environnement réglementaire instable: les mesures exécutives peuvent être adoptées plus rapidement que les lois, et les entreprises pourraient devoir revoir leurs calendriers de relocalisation si des contrôles supplémentaires à l’entrée et à la sortie ou des règles d’identification des électeurs entraînent des délais plus longs pour les décisions de l’USCIS et de la CBP.
Source : Miller Center (speech transcript)
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