Le Bundesrat doit voter le 27 mars sur les projets de loi alignant la législation allemande sur l'asile avec le Pacte européen

L'Allemagne franchit une étape décisive pour aligner ses règles nationales en matière d'asile et de migration sur la récente réforme du Système européen commun d'asile (SECA). Deux projets de loi omnibus – le GEAS-Anpassungsgesetz et le GEAS-Anpassungsfolgegesetz – ont été adoptés par le Bundestag le 27 février 2026 et transmis officiellement au Bundesrat sous les références Drucksachen 121/26 et 122/26. Ces textes modifient la loi sur l'asile, la loi sur le registre central des étrangers (AZRG) et la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile, nécessitant ainsi l'accord du Bundesrat. La procédure prévoit une date limite de décision légale fixée au 27 mars 2026, ce qui impose à la chambre haute de se prononcer lors de la séance plénière d’aujourd’hui.

Ces deux ensembles législatifs intègrent les éléments clés du pacte européen qui entrera en vigueur le 12 juin 2026, notamment le contrôle obligatoire aux frontières, la simplification des procédures Dublin et de nouveaux mécanismes de solidarité. Pour les professionnels, la modification la plus immédiate concernera la refonte des règles de partage des données: l’AZRG sera amendé pour que les centres d’emploi, les services de protection de la jeunesse et les agences sociales reçoivent automatiquement des informations actualisées sur le statut des personnes. De nouvelles dispositions transitoires précisent comment les dossiers d’asile « hérités », ouverts avant le 12 juin, seront codés dans le registre – un point crucial, car les responsables de la protection des données avaient alerté sur le risque de paralysie des systèmes informatiques en cas d’absence de solution.



Autre avancée majeure pour les gestionnaires de la mobilité internationale: l’article 3 du second projet étend la couverture santé légale aux demandeurs d’asile mineurs et garantit la continuité des soins une fois qu’ils atteignent la majorité. Les employeurs soulignent qu’un accès prévisible aux soins facilite l’intégration des réfugiés sur le marché du travail pendant l’examen de leur dossier d’asile. La commission des affaires intérieures du Bundesrat a recommandé l’adoption, mais la Bavière et la Saxe ont émis une réserve concernant le partage des coûts des prestations sociales. Un compromis est attendu, liant le soutien financier fédéral au nombre réel de demandeurs hébergés par chaque Land.

Si le Bundesrat donne son accord aujourd’hui, le gouvernement prévoit de promulguer les lois dans le Bundesgesetzblatt d’ici mi-avril, laissant aux autorités fédérales et régionales un peu moins de deux mois pour publier les règlements d’application et adapter les logiciels de gestion des dossiers. Les entreprises qui relocalisent du personnel en Allemagne doivent donc se préparer à de nouveaux formulaires d’enregistrement et à des délais plus stricts pour la fourniture des données biométriques aux frontières. Ne pas anticiper ces nouvelles procédures pourrait entraîner des retards dans l’obtention des titres de séjour ou des refus de voyages dès la mise en œuvre du système européen cet été.