Đức đã tiến gần hơn một bước trong việc điều chỉnh các quy định về tị nạn và di cư trong nước phù hợp với cải cách mới được thông qua của Hệ thống Tị nạn Chung châu Âu (GEAS). Hai dự luật tổng hợp – GEAS-Anpassungsgesetz và GEAS-Anpassungsfolgegesetz – đã được Bundestag thông qua vào ngày 27 tháng 2 năm 2026 và chính thức chuyển đến Bundesrat dưới dạng Drucksachen 121/26 và 122/26. Vì các dự luật này sửa đổi Luật Tị nạn, Luật Đăng ký Trung tâm Người nước ngoài (AZRG) và Luật Hỗ trợ Người xin tị nạn, nên cần có sự đồng thuận của Bundesrat. Thời hạn quyết định pháp lý được đặt là ngày 27 tháng 3 năm 2026, nghĩa là thượng viện phải đưa ra quan điểm trong phiên họp toàn thể hôm nay.
Hai gói luật này chuyển thể các yếu tố cốt lõi của thỏa thuận EU có hiệu lực từ ngày 12 tháng 6 năm 2026, bao gồm kiểm tra bắt buộc tại biên giới, quy trình Dublin được đơn giản hóa và các cơ chế đoàn kết mới. Đối với các chuyên gia, thay đổi ngay lập tức nhất là việc cải tổ quy định chia sẻ dữ liệu: AZRG được sửa đổi để các trung tâm việc làm, văn phòng phúc lợi thanh thiếu niên và các cơ quan phúc lợi xã hội tự động nhận thông tin trạng thái cập nhật. Các quy định chuyển tiếp mới làm rõ cách mã hóa các trường hợp tị nạn “di sản” mở trước ngày 12 tháng 6 – một vấn đề mà các cán bộ bảo vệ dữ liệu cảnh báo có thể làm tê liệt hệ thống CNTT nếu không được giải quyết.
![Bundesrat sẽ bỏ phiếu vào ngày 27 tháng 3 về các dự luật điều chỉnh luật tị nạn Đức phù hợp với Hiệp ước EU]()
Điều quan trọng không kém đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu là Điều 3 của dự luật tiếp theo, mở rộng quyền được chăm sóc y tế theo luật định cho các trẻ vị thành niên xin tị nạn và đảm bảo tiếp tục điều trị khi họ trưởng thành. Các nhà tuyển dụng cho rằng việc tiếp cận chăm sóc y tế có thể dự đoán được giúp hòa nhập người tị nạn vào thị trường lao động trong khi hồ sơ tị nạn của họ đang được xử lý. Ủy ban Nội vụ của Bundesrat đã đề xuất phê duyệt, nhưng Bayern và Sachsen đã đưa ra ý kiến phản đối liên quan đến việc chia sẻ chi phí phúc lợi xã hội. Một thỏa hiệp được kỳ vọng sẽ liên kết hỗ trợ tài chính liên bang với số lượng thực tế người xin tị nạn mà mỗi bang tiếp nhận.
Nếu Bundesrat đồng ý hôm nay, chính phủ dự kiến sẽ ban hành các luật này trên Bundesgesetzblatt vào giữa tháng 4, tạo điều kiện cho các cơ quan liên bang và bang có gần hai tháng để ban hành các quy định thực thi và điều chỉnh phần mềm quản lý hồ sơ. Các công ty chuyển nhân sự đến Đức nên chuẩn bị cho các mẫu đăng ký mới và thời hạn chặt chẽ hơn trong việc cung cấp dữ liệu sinh trắc học tại biên giới. Việc không dự đoán được các thủ tục được cải tổ có thể dẫn đến trì hoãn cấp giấy phép cư trú hoặc kế hoạch đi lại bị từ chối khi hệ thống toàn EU chính thức hoạt động vào mùa hè này.
Hai gói luật này chuyển thể các yếu tố cốt lõi của thỏa thuận EU có hiệu lực từ ngày 12 tháng 6 năm 2026, bao gồm kiểm tra bắt buộc tại biên giới, quy trình Dublin được đơn giản hóa và các cơ chế đoàn kết mới. Đối với các chuyên gia, thay đổi ngay lập tức nhất là việc cải tổ quy định chia sẻ dữ liệu: AZRG được sửa đổi để các trung tâm việc làm, văn phòng phúc lợi thanh thiếu niên và các cơ quan phúc lợi xã hội tự động nhận thông tin trạng thái cập nhật. Các quy định chuyển tiếp mới làm rõ cách mã hóa các trường hợp tị nạn “di sản” mở trước ngày 12 tháng 6 – một vấn đề mà các cán bộ bảo vệ dữ liệu cảnh báo có thể làm tê liệt hệ thống CNTT nếu không được giải quyết.
Điều quan trọng không kém đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu là Điều 3 của dự luật tiếp theo, mở rộng quyền được chăm sóc y tế theo luật định cho các trẻ vị thành niên xin tị nạn và đảm bảo tiếp tục điều trị khi họ trưởng thành. Các nhà tuyển dụng cho rằng việc tiếp cận chăm sóc y tế có thể dự đoán được giúp hòa nhập người tị nạn vào thị trường lao động trong khi hồ sơ tị nạn của họ đang được xử lý. Ủy ban Nội vụ của Bundesrat đã đề xuất phê duyệt, nhưng Bayern và Sachsen đã đưa ra ý kiến phản đối liên quan đến việc chia sẻ chi phí phúc lợi xã hội. Một thỏa hiệp được kỳ vọng sẽ liên kết hỗ trợ tài chính liên bang với số lượng thực tế người xin tị nạn mà mỗi bang tiếp nhận.
Nếu Bundesrat đồng ý hôm nay, chính phủ dự kiến sẽ ban hành các luật này trên Bundesgesetzblatt vào giữa tháng 4, tạo điều kiện cho các cơ quan liên bang và bang có gần hai tháng để ban hành các quy định thực thi và điều chỉnh phần mềm quản lý hồ sơ. Các công ty chuyển nhân sự đến Đức nên chuẩn bị cho các mẫu đăng ký mới và thời hạn chặt chẽ hơn trong việc cung cấp dữ liệu sinh trắc học tại biên giới. Việc không dự đoán được các thủ tục được cải tổ có thể dẫn đến trì hoãn cấp giấy phép cư trú hoặc kế hoạch đi lại bị từ chối khi hệ thống toàn EU chính thức hoạt động vào mùa hè này.
Nguồn: Bundesrat Drucksache 122/26
