Niemcy zbliżyły się o krok do dostosowania krajowych przepisów dotyczących azylu i migracji do niedawno przyjętej reformy Wspólnego Europejskiego Systemu Azylowego (GEAS). Dwa pakiety ustaw – GEAS-Anpassungsgesetz oraz GEAS-Anpassungsfolgegesetz – zostały zatwierdzone przez Bundestag 27 lutego 2026 roku i formalnie przekazane do Bundesratu jako Drucksachen 121/26 i 122/26. Ponieważ nowelizują one ustawę o azylu, ustawę o centralnym rejestrze cudzoziemców (AZRG) oraz ustawę o świadczeniach dla osób ubiegających się o azyl, wymagają zgody Bundesratu. Termin na podjęcie decyzji ustawowej upływa 27 marca 2026, co oznacza, że izba wyższa musi zająć stanowisko podczas dzisiejszego posiedzenia plenarnego.
Oba pakiety implementują kluczowe elementy unijnego paktu, który wejdzie w życie 12 czerwca 2026 roku, w tym obowiązkowe kontrole na granicy, uproszczone procedury dublińskie oraz nowe mechanizmy solidarności. Dla praktyków najważniejszą zmianą będzie gruntowna reforma zasad udostępniania danych: AZRG zostanie zmieniona tak, aby urzędy pracy, ośrodki pomocy młodzieży oraz agencje pomocy społecznej automatycznie otrzymywały aktualne informacje o statusie cudzoziemców. Nowe przepisy przejściowe wyjaśniają, jak będą klasyfikowane „stare” sprawy azylowe otwarte przed 12 czerwca – kwestia, którą inspektorzy ochrony danych wskazywali jako potencjalne zagrożenie dla systemów IT, jeśli pozostanie nierozwiązana.
![Bundesrat zagłosuje 27 marca nad ustawami dostosowującymi niemieckie prawo azylowe do Paktu UE]()
Równie istotny dla menedżerów ds. mobilności międzynarodowej jest artykuł 3 ustawy następczej, który rozszerza ustawowe prawo do opieki zdrowotnej dla niepełnoletnich wnioskodawców o azyl oraz gwarantuje ciągłość leczenia po osiągnięciu pełnoletności. Pracodawcy podkreślają, że przewidywalny dostęp do opieki zdrowotnej ułatwia integrację uchodźców na rynku pracy, podczas gdy ich sprawy azylowe są w toku.
Komisja ds. Wewnętrznych Bundesratu rekomenduje zatwierdzenie, jednak Bawaria i Saksonia zgłosiły zastrzeżenia dotyczące podziału kosztów świadczeń społecznych. Spodziewany jest kompromis, który powiąże federalne wsparcie finansowe z faktyczną liczbą wnioskodawców przyjętych przez każde land.
Jeśli Bundesrat wyrazi dziś zgodę, rząd planuje ogłoszenie ustaw w Bundesgesetzblatt do połowy kwietnia, co da władzom federalnym i landowym nieco mniej niż dwa miesiące na wydanie aktów wykonawczych i dostosowanie oprogramowania do zarządzania sprawami. Firmy przenoszące pracowników do Niemiec powinny zatem przygotować się na nowe formularze rejestracyjne oraz krótsze terminy na dostarczenie danych biometrycznych na granicy. Brak przygotowania do nowych procedur może skutkować opóźnieniami w wydawaniu zezwoleń na pobyt lub odrzuceniem planów podróży po uruchomieniu systemu unijnego latem tego roku.
Oba pakiety implementują kluczowe elementy unijnego paktu, który wejdzie w życie 12 czerwca 2026 roku, w tym obowiązkowe kontrole na granicy, uproszczone procedury dublińskie oraz nowe mechanizmy solidarności. Dla praktyków najważniejszą zmianą będzie gruntowna reforma zasad udostępniania danych: AZRG zostanie zmieniona tak, aby urzędy pracy, ośrodki pomocy młodzieży oraz agencje pomocy społecznej automatycznie otrzymywały aktualne informacje o statusie cudzoziemców. Nowe przepisy przejściowe wyjaśniają, jak będą klasyfikowane „stare” sprawy azylowe otwarte przed 12 czerwca – kwestia, którą inspektorzy ochrony danych wskazywali jako potencjalne zagrożenie dla systemów IT, jeśli pozostanie nierozwiązana.
Równie istotny dla menedżerów ds. mobilności międzynarodowej jest artykuł 3 ustawy następczej, który rozszerza ustawowe prawo do opieki zdrowotnej dla niepełnoletnich wnioskodawców o azyl oraz gwarantuje ciągłość leczenia po osiągnięciu pełnoletności. Pracodawcy podkreślają, że przewidywalny dostęp do opieki zdrowotnej ułatwia integrację uchodźców na rynku pracy, podczas gdy ich sprawy azylowe są w toku.
Komisja ds. Wewnętrznych Bundesratu rekomenduje zatwierdzenie, jednak Bawaria i Saksonia zgłosiły zastrzeżenia dotyczące podziału kosztów świadczeń społecznych. Spodziewany jest kompromis, który powiąże federalne wsparcie finansowe z faktyczną liczbą wnioskodawców przyjętych przez każde land.
Jeśli Bundesrat wyrazi dziś zgodę, rząd planuje ogłoszenie ustaw w Bundesgesetzblatt do połowy kwietnia, co da władzom federalnym i landowym nieco mniej niż dwa miesiące na wydanie aktów wykonawczych i dostosowanie oprogramowania do zarządzania sprawami. Firmy przenoszące pracowników do Niemiec powinny zatem przygotować się na nowe formularze rejestracyjne oraz krótsze terminy na dostarczenie danych biometrycznych na granicy. Brak przygotowania do nowych procedur może skutkować opóźnieniami w wydawaniu zezwoleń na pobyt lub odrzuceniem planów podróży po uruchomieniu systemu unijnego latem tego roku.
Źródło: Bundesrat Drucksache 122/26
