독일 연방참사원, 3월 27일 EU 협약에 맞춘 난민법 개정안 표결 예정

독일은 최근 채택된 EU 공통 유럽 망명 시스템(GEAS) 개혁에 맞춰 국내 망명 및 이주 규정을 조정하는 데 한 걸음 더 다가섰다. 두 개의 포괄 법안인 GEAS 조정법(GEAS-Anpassungsgesetz)과 GEAS 조정 후속법(GEAS-Anpassungsfolgegesetz)이 2026년 2월 27일 연방하원(Bundestag)을 통과했으며, 공식적으로 연방상원(Bundesrat)에 Drucksachen 121/26과 122/26으로 전달되었다. 이 법안들은 망명법, 외국인 중앙등록법(AZRG), 망명신청자 복지법을 개정하는 내용이므로 연방상원의 동의가 필요하다. 상원은 2026년 3월 27일까지 법적 결정 기한(Fristablauf)을 두고 있어 오늘 본회의에서 입장을 표명해야 한다.

이 두 법안은 2026년 6월 12일부터 발효되는 EU 협약의 핵심 요소들을 국내법에 반영한다. 여기에는 국경에서의 의무적 심사, 간소화된 더블린 절차, 새로운 연대 메커니즘이 포함된다. 실무자들에게 가장 즉각적인 변화는 데이터 공유 규정의 전면 개편이다. AZRG가 개정되어 고용센터, 청소년복지사무소, 사회복지기관이 자동으로 최신 상태 정보를 받게 된다. 또한 6월 12일 이전에 개시된 ‘기존’ 망명 사건들이 등록부에 어떻게 기록될지에 대한 과도기 조항도 명확히 하여, 데이터 보호 담당자들이 경고했던 IT 시스템 마비 위험을 해소했다.



글로벌 이동성 관리자들에게도 중요한 점은 후속 법안 3조로, 미성년 망명 신청자에 대한 법정 건강보험 적용을 확대하고 성인이 된 후에도 치료 연속성을 보장한다는 것이다. 고용주들은 망명 심사 중인 난민들이 노동시장에 진입할 때 예측 가능한 의료 접근이 통합에 도움이 된다고 주장한다. 연방상원 내무위원회는 승인 권고를 했으나, 바이에른과 작센 주는 사회복지 비용 분담 문제에 대해 이의를 제기했다. 연방 재정 지원을 각 주가 수용하는 신청자 수에 연동하는 타협안이 예상된다.

오늘 연방상원이 동의하면 정부는 4월 중순까지 법률을 연방법률공보(Bundesgesetzblatt)에 공포할 계획이다. 이에 따라 연방 및 주 당국은 시행 규정을 마련하고 사건 관리 소프트웨어를 조정할 수 있도록 약 두 달의 시간이 주어진다. 독일로 직원을 이전하는 기업들은 새로운 등록 양식과 국경에서의 생체 정보 제출 기한 단축에 대비해야 한다. 개편된 절차를 미리 준비하지 않으면, 올여름 EU 전역 시스템이 가동될 때 거주 허가 지연이나 여행 계획 거부 등의 문제가 발생할 수 있다.