Nouvel examen national de la sécurité des investissements à l'étranger pourrait limiter la mobilité des talents chinois à l'international

Les très attendues Réglementations sur l’Investissement à l’Étranger de la Chine (Décret n° 837 du Conseil d’État) sont entrées en vigueur le 1er juillet 2026, renforçant considérablement les pouvoirs de contrôle en matière de sécurité nationale sur les opérations impliquant le transfert de capitaux, de technologies et, surtout, de personnel à l’étranger. Selon The Straits Times, Pékin peut désormais bloquer ou annuler rétroactivement des transactions jugées risquées pour la sécurité de l’État, étendant la surveillance au-delà des biens et des données pour inclure l’exportation de services et l’envoi d’experts techniques à l’étranger.



Dans ce contexte en pleine évolution, VisaHQ peut alléger une partie de la charge administrative. Son portail dédié à la Chine (https://www.visahq.com/china/) suit les dernières règles consulaires, préremplit les formulaires et coordonne la collecte des documents à l’échelle mondiale, aidant ainsi les équipes mobilité à obtenir visas et permis de travail efficacement, malgré les nouvelles exigences de sécurité nationale.

Pour les multinationales qui dépendent de partenaires chinois en coentreprise pour envoyer ingénieurs ou chercheurs à l’étranger, cette réforme introduit une incertitude supplémentaire. Les conseillers juridiques alertent sur le risque de retards ou d’annulations des visas de travail, détachements et formations sur site si les autorités estiment que le savoir-faire dans des domaines comme les puces électroniques, l’intelligence artificielle ou les énergies renouvelables est « stratégique ». Les entreprises doivent anticiper d’éventuelles taxes de sortie et pénalités contractuelles en cas d’interruption d’une mission à l’étranger en cours de projet. Les sociétés chinoises s’exposent à des amendes sévères, pouvant atteindre 10 % de la valeur de la transaction en cas de non-conformité, tandis que les cadres concernés pourraient se voir interdire tout déplacement à l’étranger. Les équipes conformité sont invitées à intégrer des auto-évaluations de sécurité nationale dans leurs check-lists avant départ et à préparer des plans de secours en cas de refus d’autorisation. Les partenaires étrangers doivent renforcer les clauses de transfert de connaissances dans leurs contrats et envisager des modèles de prestation locale. Ce régime de contrôle s’inscrit également dans le cadre des lois chinoises croissantes sur les données transfrontalières et les sanctions. Pour les analystes, cet ensemble traduit la volonté de Pékin de garder la technologie propriétaire et le capital humain sur son sol, alors que la rivalité technologique mondiale avec Washington s’intensifie. Pour la fonction mobilité internationale, cela signifie que le prochain goulot d’étranglement ne sera peut-être plus les visas, mais les autorisations délivrées par le gouvernement d’origine.