La Chine uniformise les critères d'approbation pour les résidents du continent souhaitant s'installer à Hong Kong ou à Macao

L’Administration nationale de l’immigration de Chine (ANI) a publié l’Annonce n° 3 de 2026, remplaçant le système de quotas à points, longtemps critiqué, utilisé pour approuver les demandes de Permis Aller Simple (PAS) des résidents du continent souhaitant s’installer définitivement à Hong Kong ou à Macao. À compter du 1er juillet 2026, les autorités évalueront les demandes selon quatre catégories claires de regroupement familial, au lieu d’un algorithme opaque attribuant un score numérique à chaque candidat. Les couples séparés depuis au moins trois ans, les mineurs rejoignant leurs parents, les enfants adultes devant s’occuper de leurs parents âgés, ainsi que les seniors sans enfants sur le continent pourront désormais être éligibles dès que les quotas annuels de résidence seront disponibles. Cette nouvelle approche supprime les « seuils de points » semestriels, opaques, qui créaient de l’incertitude pour les familles et alimentaient souvent des accusations d’injustice. Le PAS reste la seule voie légale pour les résidents ordinaires du continent d’obtenir la résidence permanente à Hong Kong ou Macao, rendant cette politique cruciale pour des milliers de familles transfrontalières et leurs employeurs. Des règles simplifiées devraient accélérer les délais de traitement et réduire les risques de litiges pour les entreprises dépendant du personnel franchissant quotidiennement les frontières, notamment dans la région de la Grande Baie, où les flux de travailleurs dépassent déjà 600 000 passages par jour. Les avocats spécialisés en immigration soulignent que l’ANI maintient le quota annuel de 75 000, mais anticipent une hausse des taux d’approbation, les candidats étant désormais filtrés par des critères d’éligibilité binaires plutôt que par un classement relatif par points. Les multinationales sont invitées à mettre à jour leurs guides de mobilité et à conseiller leurs employés sur les justificatifs requis — tels que les certificats de mariage et les cartes d’identité de Hong Kong ou Macao des parents — désormais explicitement demandés dans les quatre catégories. La hotline 12367 de l’ANI et les bureaux locaux du Bureau de la sécurité publique chargés des entrées et sorties répondront aux questions spécifiques. Les observateurs estiment que cette réforme s’inscrit dans la volonté de Pékin de réduire les marges d’appréciation administrative, d’unifier les normes juridiques entre les juridictions et de renforcer l’intégration économique de la région de la Grande Baie Guangdong–Hong Kong–Macao.