Un nouveau décret sur le contrôle des sorties inquiète les travailleurs taïwanais du secteur technologique en Chine continentale

À peine deux semaines après l’entrée en vigueur, le 15 septembre, du Règlement sur l’administration des entrées et sorties de Chine (Décret du Conseil d’État n° 841), les médias taïwanais et les forums spécialisés en mobilité s’enflamment: certains ingénieurs auraient été soumis à des contrôles documentaires renforcés lors de leur sortie du territoire chinois. Une enquête de Newsgram Asia cite plusieurs responsables des ressources humaines affirmant avoir reçu pour consigne de conserver le code source propriétaire sur le sol chinois et de limiter les déplacements des employés travaillant sur des puces d’IA avancée, par crainte de retards à l’immigration.

Ce nouveau décret confère aux agents d’immigration le pouvoir explicite de « dissuader » les citoyens chinois de se rendre dans des destinations « à haut risque » et, surtout, d’inspecter les appareils électroniques et supports de données de toute personne — citoyen ou étranger — dont le départ est jugé sensible pour la sécurité nationale. Si ce règlement se présente comme une mesure de souveraineté, les avocats soulignent que les employés liés à Taïwan évoluent dans une zone grise: beaucoup utilisent des permis de retour ou des visas à entrées multiples facilitant les allers-retours entre Hsinchu, Shenzhen et Shanghai.



Deux sources rapportent que des cadres taïwanais ont été invités à présenter leurs contrats de travail et déclarations de brevets à l’immigration de Shenzhen Bay la semaine dernière, sans qu’aucun ne soit finalement empêché de partir. Pour les multinationales, le risque principal est d’ordre réputationnel et opérationnel. Les géants des semi-conducteurs font régulièrement voyager des équipes mixtes Taïwan-Chine vers leurs centres de R&D transfrontaliers. Toute suspicion de blocage de spécialistes compliquerait les calendriers de projets et fragiliserait l’ambition chinoise de devenir un pôle mondial d’innovation.

Les chambres de commerce américaines à Pékin et Shanghai ont déjà demandé des clarifications sur l’application du décret aux détenteurs de passeports étrangers. Les consultants en immigration recommandent une conformité proactive: limiter la durée des missions transfrontalières, stocker toutes les données techniques sur des serveurs sécurisés en Chine continentale, et fournir aux employés des lettres de voyage attestant que leurs ordinateurs portables ou prototypes sont autorisés à l’exportation. Les entreprises doivent aussi prévoir des plans de contingence — travail à distance, rotations échelonnées — au cas où certains talents se verraient temporairement empêchés de partir.

Pékin n’a pas répondu directement aux critiques, rappelant que les contrôles à la sortie sont une pratique courante dans le monde et que le décret ne fait que formaliser des procédures existantes. Néanmoins, cet épisode illustre comment le vocabulaire de la sécurité nationale dans les règles d’immigration peut déborder sur le monde de l’entreprise, notamment dans des secteurs stratégiques comme l’IA et la fabrication de pointe.