
เพียงสองสัปดาห์หลังจากที่ข้อบังคับการบริหารการเข้า-ออกประเทศของจีน (คำสั่งสภารัฐบาลหมายเลข 841) มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 15 กันยายน สื่อไต้หวันและฟอรัมเกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายบุคลากรต่างรายงานว่า วิศวกรบางคนถูกตรวจสอบเอกสารเพิ่มเติมเมื่อพยายามออกจากแผ่นดินใหญ่ รายงานสืบสวนของ Newsgram Asia อ้างคำพูดจากผู้จัดการฝ่ายทรัพยากรบุคคลหลายคนที่ได้รับคำแนะนำให้เก็บซอร์สโค้ดลับไว้ในประเทศและจำกัดการเดินทางของพนักงานที่ทำงานเกี่ยวกับชิป AI ขั้นสูง เนื่องจากกังวลว่าการเดินทางอาจถูกล่าช้าที่ด่านตรวจคนเข้าเมือง
คำสั่งใหม่นี้ให้อำนาจเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองในการ “ขัดขวาง” พลเมืองจีนไม่ให้เดินทางไปยังจุดหมายปลายทางที่ถือว่ามีความเสี่ยงสูง และที่สำคัญคือสามารถตรวจสอบอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์และอุปกรณ์เก็บข้อมูลของบุคคลใดก็ตาม—ไม่ว่าจะเป็นพลเมืองหรือต่างชาติ—หากการเดินทางออกถูกพิจารณาว่าเกี่ยวข้องกับความมั่นคงของชาติ แม้ว่ากฎระเบียบนี้จะถูกนำเสนอในฐานะการปกป้องอธิปไตย ทนายความชี้ว่า พนักงานที่เกี่ยวข้องกับไต้หวันอยู่ในพื้นที่สีเทา เนื่องจากหลายคนใช้บัตรกลับบ้านหรือวีซ่าหลายครั้งที่ช่วยให้เดินทางระหว่างซินจู๋ เซินเจิ้น และเซี่ยงไฮ้ได้อย่างสะดวก
แหล่งข่าวสองรายระบุว่า ผู้บริหารชาวไต้หวันถูกขอให้แสดงสัญญาจ้างงานและเอกสารสิทธิบัตรที่ด่านตรวจคนเข้าเมืองเซินเจิ้นเบย์เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา แม้จะไม่มีใครถูกห้ามออกเดินทางก็ตาม สำหรับบริษัทข้ามชาติ ความเสี่ยงที่ใหญ่กว่าคือชื่อเสียงและการดำเนินงาน บริษัทเซมิคอนดักเตอร์รายใหญ่มักส่งทีมโครงการผสมระหว่างไต้หวันและจีนแผ่นดินใหญ่ไปยังศูนย์วิจัยและพัฒนาข้ามพรมแดน หากมีสัญญาณว่าผู้เชี่ยวชาญอาจถูกกักตัว จะทำให้ตารางโครงการล่าช้าและทำลายความพยายามของจีนในการเป็นศูนย์กลางนวัตกรรมระดับโลก
หอการค้าอเมริกันในปักกิ่งและเซี่ยงไฮ้ได้ร้องขอคำชี้แจงเกี่ยวกับการบังคับใช้คำสั่งนี้กับผู้ถือหนังสือเดินทางต่างชาติแล้ว ที่ปรึกษาด้านตรวจคนเข้าเมืองแนะนำให้ปฏิบัติตามอย่างรอบคอบ: จำกัดระยะเวลาการมอบหมายงานข้ามพรมแดนให้สั้น เก็บข้อมูลทางเทคนิคทั้งหมดไว้บนเซิร์ฟเวอร์ที่ปลอดภัยในแผ่นดินใหญ่ และให้พนักงานมีหนังสือรับรองการเดินทางที่ยืนยันว่าแล็ปท็อปหรือต้นแบบได้รับอนุญาตให้นำออกนอกประเทศ นอกจากนี้ บริษัทควรเตรียมแผนสำรอง ตั้งแต่การทำงานระยะไกลจนถึงการหมุนเวียนพนักงานเป็นรอบๆ หากบุคลากรสำคัญไม่สามารถเดินทางออกได้ชั่วคราว
ปักกิ่งยังไม่ได้ตอบโต้คำวิจารณ์โดยตรง เจ้าหน้าที่ระบุว่าการควบคุมการออกนอกประเทศเป็นมาตรฐานทั่วโลกและยืนยันว่าคำสั่งนี้เพียงแค่ทำให้ขั้นตอนที่มีอยู่เป็นทางการ อย่างไรก็ตาม เหตุการณ์นี้สะท้อนให้เห็นว่าภาษาที่เกี่ยวกับความมั่นคงของชาติในกฎระเบียบตรวจคนเข้าเมืองสามารถส่งผลกระทบต่อโลกธุรกิจ โดยเฉพาะในภาคส่วนที่มีความสำคัญทางยุทธศาสตร์ เช่น AI และการผลิตขั้นสูง
คำสั่งใหม่นี้ให้อำนาจเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองในการ “ขัดขวาง” พลเมืองจีนไม่ให้เดินทางไปยังจุดหมายปลายทางที่ถือว่ามีความเสี่ยงสูง และที่สำคัญคือสามารถตรวจสอบอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์และอุปกรณ์เก็บข้อมูลของบุคคลใดก็ตาม—ไม่ว่าจะเป็นพลเมืองหรือต่างชาติ—หากการเดินทางออกถูกพิจารณาว่าเกี่ยวข้องกับความมั่นคงของชาติ แม้ว่ากฎระเบียบนี้จะถูกนำเสนอในฐานะการปกป้องอธิปไตย ทนายความชี้ว่า พนักงานที่เกี่ยวข้องกับไต้หวันอยู่ในพื้นที่สีเทา เนื่องจากหลายคนใช้บัตรกลับบ้านหรือวีซ่าหลายครั้งที่ช่วยให้เดินทางระหว่างซินจู๋ เซินเจิ้น และเซี่ยงไฮ้ได้อย่างสะดวก
แหล่งข่าวสองรายระบุว่า ผู้บริหารชาวไต้หวันถูกขอให้แสดงสัญญาจ้างงานและเอกสารสิทธิบัตรที่ด่านตรวจคนเข้าเมืองเซินเจิ้นเบย์เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา แม้จะไม่มีใครถูกห้ามออกเดินทางก็ตาม สำหรับบริษัทข้ามชาติ ความเสี่ยงที่ใหญ่กว่าคือชื่อเสียงและการดำเนินงาน บริษัทเซมิคอนดักเตอร์รายใหญ่มักส่งทีมโครงการผสมระหว่างไต้หวันและจีนแผ่นดินใหญ่ไปยังศูนย์วิจัยและพัฒนาข้ามพรมแดน หากมีสัญญาณว่าผู้เชี่ยวชาญอาจถูกกักตัว จะทำให้ตารางโครงการล่าช้าและทำลายความพยายามของจีนในการเป็นศูนย์กลางนวัตกรรมระดับโลก
หอการค้าอเมริกันในปักกิ่งและเซี่ยงไฮ้ได้ร้องขอคำชี้แจงเกี่ยวกับการบังคับใช้คำสั่งนี้กับผู้ถือหนังสือเดินทางต่างชาติแล้ว ที่ปรึกษาด้านตรวจคนเข้าเมืองแนะนำให้ปฏิบัติตามอย่างรอบคอบ: จำกัดระยะเวลาการมอบหมายงานข้ามพรมแดนให้สั้น เก็บข้อมูลทางเทคนิคทั้งหมดไว้บนเซิร์ฟเวอร์ที่ปลอดภัยในแผ่นดินใหญ่ และให้พนักงานมีหนังสือรับรองการเดินทางที่ยืนยันว่าแล็ปท็อปหรือต้นแบบได้รับอนุญาตให้นำออกนอกประเทศ นอกจากนี้ บริษัทควรเตรียมแผนสำรอง ตั้งแต่การทำงานระยะไกลจนถึงการหมุนเวียนพนักงานเป็นรอบๆ หากบุคลากรสำคัญไม่สามารถเดินทางออกได้ชั่วคราว
ปักกิ่งยังไม่ได้ตอบโต้คำวิจารณ์โดยตรง เจ้าหน้าที่ระบุว่าการควบคุมการออกนอกประเทศเป็นมาตรฐานทั่วโลกและยืนยันว่าคำสั่งนี้เพียงแค่ทำให้ขั้นตอนที่มีอยู่เป็นทางการ อย่างไรก็ตาม เหตุการณ์นี้สะท้อนให้เห็นว่าภาษาที่เกี่ยวกับความมั่นคงของชาติในกฎระเบียบตรวจคนเข้าเมืองสามารถส่งผลกระทบต่อโลกธุรกิจ โดยเฉพาะในภาคส่วนที่มีความสำคัญทางยุทธศาสตร์ เช่น AI และการผลิตขั้นสูง
แหล่งที่มา: Newsgram Asia