La ministre finlandaise des Affaires étrangères, Elina Valtonen, a demandé à tous les États membres de l’UE de cesser de délivrer des visas touristiques Schengen aux citoyens de la Fédération de Russie et de renforcer les restrictions existantes. Dans une déclaration publiée tard le 13 octobre, Valtonen a estimé qu’il n’est « pas juste que les Russes puissent voyager en Europe pour profiter de ses libertés alors que leur pays bombarde les foyers ukrainiens ». La Finlande a suspendu l’octroi de visas touristiques aux ressortissants russes en septembre 2022 et maintient sa frontière terrestre de 1 340 kilomètres avec la Russie fermée aux voyageurs de loisirs depuis 2023.
Dans une lettre adressée à la Commission européenne, Valtonen propose trois mesures concrètes: (1) une interdiction totale des visas touristiques Schengen pour les citoyens russes, (2) des interdictions ciblées de visas pour l’entourage proche du président Vladimir Poutine ainsi que pour les sportifs professionnels russes, et (3) la mise en œuvre rapide d’une interdiction d’entrée pour les anciens combattants russes, mesure sur laquelle les États membres se sont mis d’accord de principe cet été.
La ministre souligne qu’une approche harmonisée est indispensable, car certains pays Schengen continuent de délivrer un grand nombre de visas à entrées multiples, contrecarrant ainsi les restrictions unilatérales de la Finlande et créant une « porte dérobée » via d’autres aéroports européens. Du point de vue de la mobilité professionnelle, cette proposition resserrerait les flux de passagers aux principaux points d’entrée finlandais — l’aéroport d’Helsinki et les passages terrestres du sud-est — en limitant le nombre de visas de transit Schengen délivrés dans des pays tiers.
![La Finlande appelle à une interdiction des visas touristiques russes dans toute l'UE]()
Les entreprises finlandaises employant encore des talents russes ou accueillant des partenaires commerciaux russes pour des visites essentielles devront prouver que ces déplacements ne sont pas touristiques, mais bien liés au travail ou à des raisons familiales. Concrètement, cela se traduira probablement par des délais plus longs pour les lettres d’invitation, un examen plus rigoureux des documents justifiant le motif du voyage, et un taux de refus plus élevé pour toute demande pouvant être perçue comme liée au tourisme.
Cette demande aura également des répercussions sur la logistique transfrontalière. Les transporteurs finlandais ont bénéficié d’une baisse du trafic touristique, mais une interdiction au niveau de l’UE pourrait déplacer les contrôles routiers et ferroviaires restants depuis la frontière orientale finlandaise vers d’autres frontières extérieures, compliquant potentiellement la planification des chaînes d’approvisionnement pour les entreprises transitant par les pays baltes ou la Pologne. Les compagnies aériennes pourraient aussi voir une évolution de la demande sur les liaisons entre Helsinki et des pays tiers prisées par les voyageurs russes.
Pour les responsables de la mobilité internationale, le message clé est de réévaluer tout déplacement en cours ou prévu impliquant des détenteurs de passeports russes. En attendant une réponse de l’UE — possiblement lors du Conseil européen des 17 et 18 octobre — les entreprises doivent préparer des solutions alternatives telles que la participation à distance, le parrainage par un État membre de l’UE ou la relocalisation vers d’autres hubs. Les employeurs doivent également conserver des preuves démontrant que tout déplacement d’employés russes relève d’une activité professionnelle ou humanitaire essentielle, et non du tourisme, afin de limiter les perturbations si l’interdiction venait à être adoptée.
Dans une lettre adressée à la Commission européenne, Valtonen propose trois mesures concrètes: (1) une interdiction totale des visas touristiques Schengen pour les citoyens russes, (2) des interdictions ciblées de visas pour l’entourage proche du président Vladimir Poutine ainsi que pour les sportifs professionnels russes, et (3) la mise en œuvre rapide d’une interdiction d’entrée pour les anciens combattants russes, mesure sur laquelle les États membres se sont mis d’accord de principe cet été.
La ministre souligne qu’une approche harmonisée est indispensable, car certains pays Schengen continuent de délivrer un grand nombre de visas à entrées multiples, contrecarrant ainsi les restrictions unilatérales de la Finlande et créant une « porte dérobée » via d’autres aéroports européens. Du point de vue de la mobilité professionnelle, cette proposition resserrerait les flux de passagers aux principaux points d’entrée finlandais — l’aéroport d’Helsinki et les passages terrestres du sud-est — en limitant le nombre de visas de transit Schengen délivrés dans des pays tiers.
Les entreprises finlandaises employant encore des talents russes ou accueillant des partenaires commerciaux russes pour des visites essentielles devront prouver que ces déplacements ne sont pas touristiques, mais bien liés au travail ou à des raisons familiales. Concrètement, cela se traduira probablement par des délais plus longs pour les lettres d’invitation, un examen plus rigoureux des documents justifiant le motif du voyage, et un taux de refus plus élevé pour toute demande pouvant être perçue comme liée au tourisme.
Cette demande aura également des répercussions sur la logistique transfrontalière. Les transporteurs finlandais ont bénéficié d’une baisse du trafic touristique, mais une interdiction au niveau de l’UE pourrait déplacer les contrôles routiers et ferroviaires restants depuis la frontière orientale finlandaise vers d’autres frontières extérieures, compliquant potentiellement la planification des chaînes d’approvisionnement pour les entreprises transitant par les pays baltes ou la Pologne. Les compagnies aériennes pourraient aussi voir une évolution de la demande sur les liaisons entre Helsinki et des pays tiers prisées par les voyageurs russes.
Pour les responsables de la mobilité internationale, le message clé est de réévaluer tout déplacement en cours ou prévu impliquant des détenteurs de passeports russes. En attendant une réponse de l’UE — possiblement lors du Conseil européen des 17 et 18 octobre — les entreprises doivent préparer des solutions alternatives telles que la participation à distance, le parrainage par un État membre de l’UE ou la relocalisation vers d’autres hubs. Les employeurs doivent également conserver des preuves démontrant que tout déplacement d’employés russes relève d’une activité professionnelle ou humanitaire essentielle, et non du tourisme, afin de limiter les perturbations si l’interdiction venait à être adoptée.
Source : Yle News
