Groupe de travail de l’UE débat de la clôture du plan d’action Schengen pour Chypre

Alors que Nicosie évoque une adhésion en 2027, Bruxelles s’affaire à finaliser les derniers détails techniques. Le 13 novembre, le groupe de travail du Conseil chargé des questions Schengen a tenu une session dédiée à « l’évaluation Schengen 2025-2026 de Chypre ». Selon l’ordre du jour provisoire diffusé par le secrétariat du Conseil, la Commission européenne a présenté – et les experts des États membres ont débattu – un projet de décision d’exécution visant à clore officiellement le plan d’action pluriannuel de Chypre, couvrant des domaines allant de la protection des données à la gestion des frontières extérieures. La clôture de ce plan d’action constitue la dernière étape procédurale avant que les ministres puissent voter la levée des contrôles aux frontières intérieures. Les délégués ont également échangé sur les « mises à jour liées à l’application complète de l’acquis Schengen à Chypre », indiquant que les capitales examinent désormais la préparation opérationnelle des aéroports de Larnaca et Paphos, ainsi que les plans de contingence pour la Ligne Verte. Ce point à l’ordre du jour fait suite à un avis favorable du Comité Schengen rendu le 26 juin et au rapport positif de la Commission adopté en juillet. Bien que les réunions des groupes de travail fassent rarement la une, c’est là que les désaccords se résolvent. Des diplomates rapportent que plusieurs États membres ont exprimé des inquiétudes persistantes concernant la contrebande de migrants via la Ligne Verte et la capacité de Chypre à refuser l’entrée à des personnes signalées par d’autres pays – des limitations toujours en vigueur selon l’article 1(4) de la décision 2023/870. Les discussions de vendredi ont porté sur la possibilité de résoudre ces problèmes par des mesures opérationnelles plutôt que de retarder l’adhésion complète. Pour les responsables de la mobilité internationale, cette réunion est un signe encourageant que le processus politique avance comme prévu. Les multinationales employant du personnel à Chypre doivent néanmoins continuer à suivre les documents de travail du Conseil; toute demande d’informations supplémentaires ou de révision du projet de décision pourrait repousser le vote ministériel au-delà du prochain Conseil JAI en décembre. Les prestataires de services soulignent aussi qu’une fois le plan d’action clôturé, les règles d’immigration pour les ressortissants tiers détenteurs d’un titre de séjour chypriote pourraient évoluer rapidement, Chypre alignant alors son code national des visas sur le Code des visas Schengen.