
尽管尼科西亚高调宣布2027年加入申根区的目标,布鲁塞尔方面却一直在忙于完成最后的技术文件。11月13日,理事会申根事务工作组召开专门会议,讨论“2025-2026年塞浦路斯申根评估”。根据理事会秘书处发布的临时议程,欧盟委员会提交并由成员国专家讨论了一份实施决定草案,该决定将正式结束塞浦路斯在数据保护到外部边境管理等多个领域的多年行动计划。关闭行动计划是部长们投票取消内部边境检查的最后程序前提。代表们还就“塞浦路斯全面实施申根法规的最新进展”交换了意见,表明各国首都正在审查拉纳卡和帕福斯机场的实际准备情况,以及绿线的应急预案。此次议程项紧随6月26日申根委员会的积极意见和7月欧盟委员会通过的有利国家报告。虽然工作组会议鲜少成为头条新闻,但正是在这里各方分歧得以解决。外交官透露,部分成员国仍对通过绿线的移民走私问题以及塞浦路斯拒绝其他国家通报人员入境的能力表示担忧——这些限制仍依据2023/870号决定第1条第4款存在。周五的讨论重点是这些问题是否能通过操作措施解决,而非推迟全面加入。对于全球流动管理者而言,此次会议传递出政治进程按计划推进的积极信号。然而,在塞浦路斯设有员工的跨国公司仍需持续关注理事会工作文件;任何额外信息请求或修订草案都可能将部长级投票推迟至12月的下一次司法与内政理事会。服务提供商也指出,一旦行动计划关闭,持有塞浦路斯居留许可的第三国国民的移民规则可能迅速变化,因为塞浦路斯将其国家签证法规与申根签证法规对齐。