फ्रांस की संसद के उच्च सदन ने 6 नवंबर 2025 को सरकार के लंबे समय से प्रतीक्षित शरण-प्रवास विधेयक पर औपचारिक बहस शुरू की, जिसे सभी पक्षों के सांसद 2018 के कोलॉम्ब सुधार के बाद से सबसे विवादास्पद प्रवासन संघर्ष के रूप में देख रहे हैं।
गृह मंत्री जेराल्ड डार्मानिन द्वारा प्रस्तुत यह विधेयक निष्कासन प्रक्रियाओं को कड़ा करेगा, 'स्वैच्छिक प्रस्थान' की अवधि 30 से घटाकर 7 दिन कर देगा, उन देशों के खिलाफ वीजा प्रतिबंध लगाने की अनुमति देगा जो कांसुलर यात्रा दस्तावेज जारी करने से इनकार करते हैं, और सुरक्षा कारणों से चिन्हित विदेशी नागरिकों के लिए प्रशासनिक हिरासत की अधिकतम अवधि 90 से बढ़ाकर 180 दिन कर देगा। केंद्र-दक्षिणपंथी सांसदों ने समिति स्तर पर कई प्रावधानों को और सख्त किया, जिनमें गंभीर अपराधियों के लिए स्वचालित निष्कासन और परिवार पुनर्मिलन वीजा पर प्रतिबंध शामिल हैं।
![फ्रांसीसी सीनेट में शरणार्थी-प्रवास बिल पर गरमागरम बहस शुरू]()
वामपंथी सांसदों ने इस विधेयक को "अत्यधिक दमनकारी" करार दिया और चेतावनी दी कि यह संवैधानिक गारंटियों का उल्लंघन कर सकता है। समाजवादी सांसद एरिक केरूश ने कहा कि यदि नेशनल रैली इसे व्यापक संवैधानिक बदलाव के लिए आधार बनाती है तो यह "फ्रांस को एक अलिबरल शासन में बदल देगा"। सरकार के प्रवक्ताओं ने जवाब दिया कि ये सुधार केवल फ्रांस को जर्मनी और स्पेन में पहले से लागू "सर्वोत्तम प्रथाओं" के अनुरूप बनाते हैं, और अवैध श्रमिकों के लिए श्रम बाजार में नियमितीकरण अंतिम विधेयक में बना रहेगा।
वैश्विक गतिशीलता प्रबंधकों के लिए यह बहस प्रक्रियात्मक बाधाओं में वृद्धि का संकेत देती है—फ्रांसीसी क्षेत्र छोड़ने की समय सीमा कम होगी, हिरासत की अवधि बढ़ेगी जो तनावग्रस्त कर्मचारियों को प्रभावित कर सकती है, और कर्मचारियों के परिवार के सदस्यों के लिए दीर्घकालिक वीजा अनुमोदन पर कड़ा रुख अपनाया जाएगा। बहुराष्ट्रीय कंपनियां विशेष रूप से यह देख रही हैं कि क्या विधेयक के अनुच्छेद 3 में प्रस्तावित एक वर्ष के नवीनीकरण योग्य "कुशलता की कमी" परमिट को उच्च सदन की वोटिंग में मंजूरी मिलती है।
संसद के उच्च सदन से उम्मीद है कि वह अपनी पहली पढ़ाई नवंबर के मध्य तक पूरी कर लेगा; यदि विधेयक में कड़ाई आई तो यह दिसंबर में नेशनल असेंबली के साथ एक अस्थिर संयुक्त समिति में जाएगा। फ्रांस में स्थानांतरित कर्मचारियों वाली कंपनियों को निवास नवीनीकरण की समय सीमाओं की समीक्षा करने, परिवार पुनर्मिलन के लिए आकस्मिक योजना को अपडेट करने, और प्रांतीय प्रशासन की निर्देशों पर नजर रखने की सलाह दी जा रही है, जो संभवतः 2026 की पहली तिमाही में जारी हो सकते हैं।
गृह मंत्री जेराल्ड डार्मानिन द्वारा प्रस्तुत यह विधेयक निष्कासन प्रक्रियाओं को कड़ा करेगा, 'स्वैच्छिक प्रस्थान' की अवधि 30 से घटाकर 7 दिन कर देगा, उन देशों के खिलाफ वीजा प्रतिबंध लगाने की अनुमति देगा जो कांसुलर यात्रा दस्तावेज जारी करने से इनकार करते हैं, और सुरक्षा कारणों से चिन्हित विदेशी नागरिकों के लिए प्रशासनिक हिरासत की अधिकतम अवधि 90 से बढ़ाकर 180 दिन कर देगा। केंद्र-दक्षिणपंथी सांसदों ने समिति स्तर पर कई प्रावधानों को और सख्त किया, जिनमें गंभीर अपराधियों के लिए स्वचालित निष्कासन और परिवार पुनर्मिलन वीजा पर प्रतिबंध शामिल हैं।
वामपंथी सांसदों ने इस विधेयक को "अत्यधिक दमनकारी" करार दिया और चेतावनी दी कि यह संवैधानिक गारंटियों का उल्लंघन कर सकता है। समाजवादी सांसद एरिक केरूश ने कहा कि यदि नेशनल रैली इसे व्यापक संवैधानिक बदलाव के लिए आधार बनाती है तो यह "फ्रांस को एक अलिबरल शासन में बदल देगा"। सरकार के प्रवक्ताओं ने जवाब दिया कि ये सुधार केवल फ्रांस को जर्मनी और स्पेन में पहले से लागू "सर्वोत्तम प्रथाओं" के अनुरूप बनाते हैं, और अवैध श्रमिकों के लिए श्रम बाजार में नियमितीकरण अंतिम विधेयक में बना रहेगा।
वैश्विक गतिशीलता प्रबंधकों के लिए यह बहस प्रक्रियात्मक बाधाओं में वृद्धि का संकेत देती है—फ्रांसीसी क्षेत्र छोड़ने की समय सीमा कम होगी, हिरासत की अवधि बढ़ेगी जो तनावग्रस्त कर्मचारियों को प्रभावित कर सकती है, और कर्मचारियों के परिवार के सदस्यों के लिए दीर्घकालिक वीजा अनुमोदन पर कड़ा रुख अपनाया जाएगा। बहुराष्ट्रीय कंपनियां विशेष रूप से यह देख रही हैं कि क्या विधेयक के अनुच्छेद 3 में प्रस्तावित एक वर्ष के नवीनीकरण योग्य "कुशलता की कमी" परमिट को उच्च सदन की वोटिंग में मंजूरी मिलती है।
संसद के उच्च सदन से उम्मीद है कि वह अपनी पहली पढ़ाई नवंबर के मध्य तक पूरी कर लेगा; यदि विधेयक में कड़ाई आई तो यह दिसंबर में नेशनल असेंबली के साथ एक अस्थिर संयुक्त समिति में जाएगा। फ्रांस में स्थानांतरित कर्मचारियों वाली कंपनियों को निवास नवीनीकरण की समय सीमाओं की समीक्षा करने, परिवार पुनर्मिलन के लिए आकस्मिक योजना को अपडेट करने, और प्रांतीय प्रशासन की निर्देशों पर नजर रखने की सलाह दी जा रही है, जो संभवतः 2026 की पहली तिमाही में जारी हो सकते हैं।
स्रोत: Public Sénat / Attac France
