Thượng viện Pháp đã chính thức mở cuộc tranh luận về dự luật nhập cư-định cư mà chính phủ đã chờ đợi từ lâu vào ngày 6 tháng 11 năm 2025, mở ra một cuộc đối đầu dự kiến sẽ gây chia rẽ sâu sắc nhất kể từ cải cách Collomb năm 2018.
Dự luật do Bộ trưởng Nội vụ Gérald Darmanin trình bày nhằm siết chặt thủ tục trục xuất, rút ngắn thời gian “tự nguyện rời đi” từ 30 xuống còn 7 ngày, cho phép trả đũa bằng visa đối với các quốc gia từ chối cấp giấy tờ đi lại lãnh sự, đồng thời kéo dài thời gian tạm giữ hành chính tối đa từ 90 lên 180 ngày đối với người nước ngoài bị đánh dấu an ninh. Các thượng nghị sĩ trung hữu đã tận dụng giai đoạn thẩm tra để thắt chặt một số điều khoản, bao gồm việc trục xuất tự động với các đối tượng phạm tội nghiêm trọng và hạn chế cấp visa đoàn tụ gia đình.
![Thượng viện Pháp Mở Cuộc Tranh Luận Nảy Lửa Về Dự Luật Tị Nạn - Nhập Cư]()
Các thượng nghị sĩ cánh tả lên án dự luật là “đặc biệt hà khắc” và cảnh báo có thể vi phạm các quyền hiến định. Thượng nghị sĩ Đảng Xã hội Éric Kerrouche cho rằng dự luật sẽ “biến Pháp thành một chế độ phi tự do” nếu Mặt trận Quốc gia sử dụng nó làm khuôn mẫu cho các thay đổi hiến pháp rộng hơn. Người phát ngôn chính phủ phản bác rằng các cải cách chỉ nhằm đưa Pháp theo kịp các quy định “tiêu chuẩn tốt nhất” đã được áp dụng ở Đức và Tây Ban Nha, đồng thời khẳng định việc hợp pháp hóa lao động trong các ngành thiếu hụt vẫn sẽ được giữ trong văn bản cuối cùng.
Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, cuộc tranh luận báo hiệu khả năng gia tăng các rào cản thủ tục — thời hạn rời khỏi lãnh thổ Pháp ngắn hơn, thời gian tạm giữ kéo dài có thể ảnh hưởng đến nhân viên được điều động, và chính sách thắt chặt hơn trong việc cấp visa dài hạn cho người thân của người lao động. Các tập đoàn đa quốc gia đang theo dõi sát sao các sửa đổi của Thượng viện để xem liệu điều khoản cấp phép “kỹ năng thiếu hụt” có thể gia hạn một năm — Điều 3 của dự luật — có được thông qua hay không.
Thượng viện dự kiến hoàn tất lần đọc đầu tiên vào giữa tháng 11; nếu dự luật trở nên nghiêm ngặt hơn đáng kể, nó sẽ bước vào giai đoạn ủy ban chung đầy biến động với Hạ viện vào tháng 12. Các công ty có nhân viên chuyển công tác tại Pháp được khuyên nên rà soát lại thời hạn tuân thủ gia hạn cư trú, cập nhật kế hoạch dự phòng cho việc đoàn tụ gia đình, và theo dõi các chỉ thị của tỉnh trưởng có thể được ban hành sớm nhất vào quý 1 năm 2026.
Dự luật do Bộ trưởng Nội vụ Gérald Darmanin trình bày nhằm siết chặt thủ tục trục xuất, rút ngắn thời gian “tự nguyện rời đi” từ 30 xuống còn 7 ngày, cho phép trả đũa bằng visa đối với các quốc gia từ chối cấp giấy tờ đi lại lãnh sự, đồng thời kéo dài thời gian tạm giữ hành chính tối đa từ 90 lên 180 ngày đối với người nước ngoài bị đánh dấu an ninh. Các thượng nghị sĩ trung hữu đã tận dụng giai đoạn thẩm tra để thắt chặt một số điều khoản, bao gồm việc trục xuất tự động với các đối tượng phạm tội nghiêm trọng và hạn chế cấp visa đoàn tụ gia đình.
Các thượng nghị sĩ cánh tả lên án dự luật là “đặc biệt hà khắc” và cảnh báo có thể vi phạm các quyền hiến định. Thượng nghị sĩ Đảng Xã hội Éric Kerrouche cho rằng dự luật sẽ “biến Pháp thành một chế độ phi tự do” nếu Mặt trận Quốc gia sử dụng nó làm khuôn mẫu cho các thay đổi hiến pháp rộng hơn. Người phát ngôn chính phủ phản bác rằng các cải cách chỉ nhằm đưa Pháp theo kịp các quy định “tiêu chuẩn tốt nhất” đã được áp dụng ở Đức và Tây Ban Nha, đồng thời khẳng định việc hợp pháp hóa lao động trong các ngành thiếu hụt vẫn sẽ được giữ trong văn bản cuối cùng.
Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, cuộc tranh luận báo hiệu khả năng gia tăng các rào cản thủ tục — thời hạn rời khỏi lãnh thổ Pháp ngắn hơn, thời gian tạm giữ kéo dài có thể ảnh hưởng đến nhân viên được điều động, và chính sách thắt chặt hơn trong việc cấp visa dài hạn cho người thân của người lao động. Các tập đoàn đa quốc gia đang theo dõi sát sao các sửa đổi của Thượng viện để xem liệu điều khoản cấp phép “kỹ năng thiếu hụt” có thể gia hạn một năm — Điều 3 của dự luật — có được thông qua hay không.
Thượng viện dự kiến hoàn tất lần đọc đầu tiên vào giữa tháng 11; nếu dự luật trở nên nghiêm ngặt hơn đáng kể, nó sẽ bước vào giai đoạn ủy ban chung đầy biến động với Hạ viện vào tháng 12. Các công ty có nhân viên chuyển công tác tại Pháp được khuyên nên rà soát lại thời hạn tuân thủ gia hạn cư trú, cập nhật kế hoạch dự phòng cho việc đoàn tụ gia đình, và theo dõi các chỉ thị của tỉnh trưởng có thể được ban hành sớm nhất vào quý 1 năm 2026.
Nguồn: Public Sénat / Attac France
