
मध्य यूरोप के वीज़ग्राद समूह (V4) फिर से ब्रुसेल्स के साथ टकराव की स्थिति में है—इस बार यूरोपीय आयोग के नए शरणार्थी भार-वितरण तंत्र को लेकर। 13 नवंबर को वारसॉ में एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में, पोलैंड, हंगरी, स्लोवाकिया और चेक गणराज्य के गृह मंत्रालय के प्रतिनिधियों ने कहा कि उनकी सरकारें इस साल की शुरुआत में सदस्य राज्यों के बहुमत से अपनाए गए "अनिवार्य एकजुटता" प्रावधान को पलटने के लिए यूरोपीय न्यायालय में समन्वित कानूनी कार्रवाई की तैयारी कर रही हैं।
प्राग के लिए यह मामला न केवल व्यावहारिक बल्कि राजनीतिक भी है। प्रधानमंत्री पेत्र फियाला की केंद्र-दक्षिण गठबंधन सरकार को घरेलू आलोचना का सामना करना पड़ रहा है क्योंकि वह पुनर्वितरण कोटा से स्थायी छूट हासिल करने में विफल रही; वहीं, आने वाली ANO-नेतृत्व वाली सरकार पर दक्षिणपंथी फ्रीडम एंड डायरेक्ट डेमोक्रेसी (SPD) पार्टी का दबाव है कि वह और कड़ा रुख अपनाए। चेक अधिकारी तर्क देते हैं कि देश की श्रम बाजार पहले से ही 4 लाख यूक्रेनी शरणार्थियों की उपस्थिति से दबाव में है और प्रति व्यक्ति आधार पर चेकिया यूरोपीय संघ में चौथे सबसे बड़े विदेशी आबादी वाला देश है।
कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि V4 को इस नियम को पूरी तरह से रद्द कराने में कठिनाई होगी, लेकिन आंशिक राहत संभव है। शेंगेन सीमा संहिता के अनुच्छेद 86 के तहत, सदस्य राज्य "संरचनात्मक क्षमता प्रतिबंध" साबित कर सकें तो वे "व्यक्तिगत एकजुटता के रूप" की मांग कर सकते हैं। व्यावहारिक रूप से, इसका मतलब है कि प्राग शरणार्थियों की संख्या की जगह इटली या स्पेन जैसे हॉटस्पॉट राज्यों को वित्तीय योगदान दे सकता है।
बहुराष्ट्रीय नियोक्ताओं को इस विवाद को देखते हुए लंबी अनिश्चितता के लिए तैयार रहना चाहिए। किसी भी न्यायालयीन चुनौती में कम से कम 18 महीने लगेंगे, और तब तक चेकिया में कर्मचारियों को स्थानांतरित करने वाली कंपनियों को वीज़ा प्रक्रिया में देरी का सामना करना पड़ सकता है यदि कांसुलर संसाधन संरक्षित स्थिति वाले मामलों को संभालने में लग जाएं। आप्रवासन सलाहकार सलाह देते हैं कि शुरूआती तारीख की योजना में चार से छह सप्ताह का अतिरिक्त समय जोड़ा जाए और पोलैंड और स्लोवाकिया के साथ भूमि सीमाओं पर संभावित सड़क प्रदर्शन की निगरानी की जाए जो बाधा डाल सकते हैं।
हालांकि ये चार देश कहते हैं कि उनकी आपत्ति "सिद्धांतगत है, बाधा डालने वाली नहीं", यूरोपीय संघ के राजनयिक डरते हैं कि यह मुकदमा व्यापक प्रवासन और शरणार्थी समझौते के कार्यान्वयन में देरी कर सकता है, जिसमें तेज़ शॉर्ट-स्टे वीज़ा जारी करने और डिजिटल यात्रा प्रमाणपत्रों के समन्वय जैसे व्यापार गतिशीलता के लिए सुधार शामिल हैं। एक वरिष्ठ चेक वार्ताकार ने यूरोन्यूज को बताया कि प्राग अभी भी "राजनीतिक समझौता खोजने की उम्मीद करता है", लेकिन चेतावनी दी कि इस मुद्दे को जबरदस्ती उठाने से "पूर्व-पश्चिम विभाजन गहरा सकता है, जबकि यूरोप इसे सबसे कम सहन कर सकता है।"
प्राग के लिए यह मामला न केवल व्यावहारिक बल्कि राजनीतिक भी है। प्रधानमंत्री पेत्र फियाला की केंद्र-दक्षिण गठबंधन सरकार को घरेलू आलोचना का सामना करना पड़ रहा है क्योंकि वह पुनर्वितरण कोटा से स्थायी छूट हासिल करने में विफल रही; वहीं, आने वाली ANO-नेतृत्व वाली सरकार पर दक्षिणपंथी फ्रीडम एंड डायरेक्ट डेमोक्रेसी (SPD) पार्टी का दबाव है कि वह और कड़ा रुख अपनाए। चेक अधिकारी तर्क देते हैं कि देश की श्रम बाजार पहले से ही 4 लाख यूक्रेनी शरणार्थियों की उपस्थिति से दबाव में है और प्रति व्यक्ति आधार पर चेकिया यूरोपीय संघ में चौथे सबसे बड़े विदेशी आबादी वाला देश है।
कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि V4 को इस नियम को पूरी तरह से रद्द कराने में कठिनाई होगी, लेकिन आंशिक राहत संभव है। शेंगेन सीमा संहिता के अनुच्छेद 86 के तहत, सदस्य राज्य "संरचनात्मक क्षमता प्रतिबंध" साबित कर सकें तो वे "व्यक्तिगत एकजुटता के रूप" की मांग कर सकते हैं। व्यावहारिक रूप से, इसका मतलब है कि प्राग शरणार्थियों की संख्या की जगह इटली या स्पेन जैसे हॉटस्पॉट राज्यों को वित्तीय योगदान दे सकता है।
बहुराष्ट्रीय नियोक्ताओं को इस विवाद को देखते हुए लंबी अनिश्चितता के लिए तैयार रहना चाहिए। किसी भी न्यायालयीन चुनौती में कम से कम 18 महीने लगेंगे, और तब तक चेकिया में कर्मचारियों को स्थानांतरित करने वाली कंपनियों को वीज़ा प्रक्रिया में देरी का सामना करना पड़ सकता है यदि कांसुलर संसाधन संरक्षित स्थिति वाले मामलों को संभालने में लग जाएं। आप्रवासन सलाहकार सलाह देते हैं कि शुरूआती तारीख की योजना में चार से छह सप्ताह का अतिरिक्त समय जोड़ा जाए और पोलैंड और स्लोवाकिया के साथ भूमि सीमाओं पर संभावित सड़क प्रदर्शन की निगरानी की जाए जो बाधा डाल सकते हैं।
हालांकि ये चार देश कहते हैं कि उनकी आपत्ति "सिद्धांतगत है, बाधा डालने वाली नहीं", यूरोपीय संघ के राजनयिक डरते हैं कि यह मुकदमा व्यापक प्रवासन और शरणार्थी समझौते के कार्यान्वयन में देरी कर सकता है, जिसमें तेज़ शॉर्ट-स्टे वीज़ा जारी करने और डिजिटल यात्रा प्रमाणपत्रों के समन्वय जैसे व्यापार गतिशीलता के लिए सुधार शामिल हैं। एक वरिष्ठ चेक वार्ताकार ने यूरोन्यूज को बताया कि प्राग अभी भी "राजनीतिक समझौता खोजने की उम्मीद करता है", लेकिन चेतावनी दी कि इस मुद्दे को जबरदस्ती उठाने से "पूर्व-पश्चिम विभाजन गहरा सकता है, जबकि यूरोप इसे सबसे कम सहन कर सकता है।"
स्रोत: Euronews