チェコ、ポーランド、ハンガリー、スロバキアが移民割当計画をめぐり欧州委員会を提訴へ

中央ヨーロッパのヴィシェグラード・グループ（V4）が再びブリュッセルと対立の構図に立たされている。今回は欧州委員会が提案した難民受け入れに関する新たな負担分担メカニズムを巡る問題だ。11月13日夜、ポーランド、ハンガリー、スロバキア、チェコの内務省代表はワルシャワでの記者会見で、今年初めに加盟国の多数決で採択された「強制的連帯」条項の撤回を求め、EU司法裁判所に共同で法的措置を準備していると発表した。

プラハにとっては政治的な意味合いも大きい。退任間近のペトル・フィアラ首相率いる中道右派連立政権は、難民再分配の恒久的な免除を確保できなかったことで国内から批判を受けている。一方、次期政府のANO党主導政権は、極右の自由と直接民主主義党（SPD）からより厳しい対応を求められている。チェコ政府は、すでに40万人のウクライナ難民を受け入れて労働市場が逼迫していることや、人口比でEU内で4番目に多い外国人居住者数を抱えている点を強調している。



法的専門家は、V4が規則の全面的な無効を勝ち取るのは難しいと見ているが、一部の緩和措置は可能だと指摘する。シェンゲン国境規則の第86条により、加盟国は「構造的な能力制約」を証明できれば「個別の連帯形態」を求めることができる。実際には、プラハは難民受け入れの代わりにイタリアやスペインなどのホットスポット国に財政的支援を行う形に切り替えられる可能性がある。

多国籍企業はこの対立を注視し、長期にわたる不確実性に備えるべきだ。裁判は少なくとも18か月かかる見込みで、その間、チェコへの人材移動は処理時間の延長が予想される。これは、領事館のリソースが保護対象者の案件処理に割かれるためだ。移民コンサルタントは、入社日の計画に4～6週間の余裕を持たせ、ポーランドやスロバキアとの陸路国境での抗議活動による混乱にも注意を払うよう勧めている。

4か国は「原則に基づく反対であり、妨害ではない」と主張するが、EU外交筋はこの訴訟が移民・庇護に関する包括的な枠組みの実施を遅らせる恐れを懸念している。これには、短期滞在ビザの迅速発給やデジタル渡航証明の統一といった、ビジネスの移動性向上に資する改革も含まれる。チェコの上級交渉官はユーロニュースに対し、プラハは「政治的妥協の可能性をまだ模索している」と語る一方、「問題を強行すれば、欧州が最もそれを避けるべき時に東西の分断を深めるリスクがある」と警告した。