체코, 폴란드·헝가리·슬로바키아에 이어 브뤼셀의 이주민 할당제 계획에 소송 제기 약속

중앙유럽 비셰그라드 그룹(V4)이 이번에는 유럽연합 집행위원회의 새로운 난민 분담 메커니즘을 두고 브뤼셀과 다시 충돌하고 있다. 11월 13일 늦은 시각 바르샤바에서 열린 기자회견에서 폴란드, 헝가리, 슬로바키아, 체코 내무부 대표들은 올해 초 회원국들의 다수결로 채택된 이른바 ‘의무적 연대’ 조항을 무효화하기 위해 EU 사법재판소에 공동 법적 대응을 준비 중이라고 밝혔다.

프라하 입장에서는 정치적·실질적 이해관계가 얽혀 있다. 피터 피알라 총리의 현 중도우파 연립정부는 난민 재분배 영구 면제를 확보하지 못했다는 국내 비판에 직면해 있으며, 차기 ANO 주도의 정부는 극우 자유와 직접민주주의(SPD)당으로부터 더욱 강경한 입장을 요구받고 있다. 체코 당국은 이미 40만 명의 우크라이나 난민으로 노동시장이 압박받고 있으며, 인구 대비 외국인 수가 EU 내 네 번째로 많다는 점을 강조한다.



법률 전문가들은 V4가 규정 전면 무효화를 얻기 어려울 것으로 보지만, 부분적 완화는 가능하다고 본다. 솅겐 국경규칙 제86조에 따르면, 회원국은 ‘구조적 수용능력 한계’를 입증할 경우 ‘개별화된 연대 형태’를 요청할 수 있다. 실제로 이는 프라하가 난민 수용 대신 이탈리아나 스페인 같은 난민 집중국에 재정 기여를 하는 방안을 허용할 수 있다.

이번 분쟁을 주시하는 다국적 기업들은 장기적인 불확실성에 대비해야 한다. 법적 대응은 최소 18개월이 소요되며, 그동안 체코로 인력 이동 시 영사관 업무가 보호 지위 심사에 집중되면서 처리 기간이 길어질 수 있다. 이민 전문가들은 입국일 계획에 4~6주 여유를 두고, 폴란드 및 슬로바키아와의 육로 국경에서 발생할 수 있는 시위도 주시할 것을 권고한다.

네 나라 모두 반대 입장이 ‘원칙적이지 방해적이지 않다’고 주장하지만, EU 외교관들은 이번 소송이 이민·난민 관련 광범위한 협약 이행을 지연시킬 수 있다고 우려한다. 이 협약에는 단기 체류 비자 발급 가속화, 디지털 여행 증명서 통합 등 기업 인력 이동에 유리한 개혁도 포함돼 있다. 체코 고위 협상가는 유로뉴스에 “정치적 타협이 가능하길 희망한다”면서도 “문제를 강제로 밀어붙이면 유럽이 가장 필요로 할 때 동서 간 분열이 심화될 위험이 있다”고 경고했다.