Nhóm Visegrád (V4) ở Trung Âu lại một lần nữa đối đầu với Brussels—lần này là về cơ chế chia sẻ gánh nặng mới của Ủy ban châu Âu dành cho người xin tị nạn. Tại một cuộc họp báo ở Warsaw vào cuối ngày 13 tháng 11, đại diện bộ nội vụ của Ba Lan, Hungary, Slovakia và Cộng hòa Séc cho biết các chính phủ của họ đang chuẩn bị hành động pháp lý phối hợp tại Tòa án Công lý EU nhằm lật lại điều khoản “đoàn kết bắt buộc” được các quốc gia thành viên thông qua bằng đa số có điều kiện hồi đầu năm nay.
Đối với Prague, vấn đề không chỉ mang tính thực tiễn mà còn có tính chính trị. Liên minh trung hữu sắp mãn nhiệm của Thủ tướng Petr Fiala đang chịu chỉ trích trong nước vì không thể đảm bảo được quyền miễn trừ vĩnh viễn khỏi các hạn ngạch phân bổ; trong khi đó, chính phủ mới do ANO dẫn đầu đang chịu áp lực từ đảng cực hữu Tự do & Dân chủ Trực tiếp (SPD) để có lập trường cứng rắn hơn. Các quan chức Séc lập luận rằng thị trường lao động của nước này đã chịu áp lực lớn với sự hiện diện của 400.000 người tị nạn Ukraine và nhấn mạnh rằng tính theo đầu người, Cộng hòa Séc là quốc gia có dân số nước ngoài lớn thứ tư trong EU.
![Cộng hòa Séc cùng Ba Lan, Hungary và Slovakia cam kết kiện Brussels về kế hoạch phân bổ người di cư]()
Các chuyên gia pháp lý cho rằng V4 sẽ khó có thể hủy bỏ hoàn toàn quy định này, nhưng có thể đạt được sự giảm nhẹ một phần. Theo điều 86 của Bộ quy tắc Biên giới Schengen, các quốc gia thành viên có thể yêu cầu “các hình thức đoàn kết cá nhân hóa” nếu chứng minh được “hạn chế về năng lực cơ cấu”. Trên thực tế, điều này có thể cho phép Prague thay thế việc tiếp nhận người xin tị nạn bằng một khoản đóng góp tài chính cho các quốc gia điểm nóng như Ý hoặc Tây Ban Nha.
Các nhà tuyển dụng đa quốc gia theo dõi tranh chấp này nên chuẩn bị cho một giai đoạn kéo dài của sự không chắc chắn. Bất kỳ thách thức pháp lý nào cũng sẽ mất ít nhất 18 tháng, và cho đến lúc đó, các công ty chuyển nhân viên đến Cộng hòa Séc có thể thấy thời gian xử lý hồ sơ kéo dài nếu nguồn lực lãnh sự bị chuyển sang xử lý các trường hợp có tình trạng bảo vệ. Các cố vấn nhập cư khuyên nên xây dựng khoảng đệm từ bốn đến sáu tuần trong kế hoạch ngày bắt đầu làm việc và theo dõi các cuộc biểu tình có thể xảy ra gây gián đoạn biên giới đất liền với Ba Lan và Slovakia.
Mặc dù bốn quốc gia khẳng định sự phản đối của họ là “có nguyên tắc, không phải để cản trở”, các nhà ngoại giao EU lo ngại vụ kiện có thể làm trì hoãn việc thực thi Hiệp ước Di cư và Tị nạn rộng hơn, bao gồm các cải cách có lợi cho sự di chuyển của doanh nghiệp như cấp visa ngắn hạn nhanh hơn và chuẩn hóa giấy tờ du lịch kỹ thuật số. Một nhà đàm phán cấp cao của Séc nói với Euronews rằng Prague vẫn hy vọng “có thể tìm được một thỏa hiệp chính trị”, nhưng cảnh báo rằng việc ép buộc vấn đề “có nguy cơ làm sâu sắc thêm sự chia rẽ Đông-Tây vào thời điểm châu Âu không thể chịu đựng được.”
Đối với Prague, vấn đề không chỉ mang tính thực tiễn mà còn có tính chính trị. Liên minh trung hữu sắp mãn nhiệm của Thủ tướng Petr Fiala đang chịu chỉ trích trong nước vì không thể đảm bảo được quyền miễn trừ vĩnh viễn khỏi các hạn ngạch phân bổ; trong khi đó, chính phủ mới do ANO dẫn đầu đang chịu áp lực từ đảng cực hữu Tự do & Dân chủ Trực tiếp (SPD) để có lập trường cứng rắn hơn. Các quan chức Séc lập luận rằng thị trường lao động của nước này đã chịu áp lực lớn với sự hiện diện của 400.000 người tị nạn Ukraine và nhấn mạnh rằng tính theo đầu người, Cộng hòa Séc là quốc gia có dân số nước ngoài lớn thứ tư trong EU.
Các chuyên gia pháp lý cho rằng V4 sẽ khó có thể hủy bỏ hoàn toàn quy định này, nhưng có thể đạt được sự giảm nhẹ một phần. Theo điều 86 của Bộ quy tắc Biên giới Schengen, các quốc gia thành viên có thể yêu cầu “các hình thức đoàn kết cá nhân hóa” nếu chứng minh được “hạn chế về năng lực cơ cấu”. Trên thực tế, điều này có thể cho phép Prague thay thế việc tiếp nhận người xin tị nạn bằng một khoản đóng góp tài chính cho các quốc gia điểm nóng như Ý hoặc Tây Ban Nha.
Các nhà tuyển dụng đa quốc gia theo dõi tranh chấp này nên chuẩn bị cho một giai đoạn kéo dài của sự không chắc chắn. Bất kỳ thách thức pháp lý nào cũng sẽ mất ít nhất 18 tháng, và cho đến lúc đó, các công ty chuyển nhân viên đến Cộng hòa Séc có thể thấy thời gian xử lý hồ sơ kéo dài nếu nguồn lực lãnh sự bị chuyển sang xử lý các trường hợp có tình trạng bảo vệ. Các cố vấn nhập cư khuyên nên xây dựng khoảng đệm từ bốn đến sáu tuần trong kế hoạch ngày bắt đầu làm việc và theo dõi các cuộc biểu tình có thể xảy ra gây gián đoạn biên giới đất liền với Ba Lan và Slovakia.
Mặc dù bốn quốc gia khẳng định sự phản đối của họ là “có nguyên tắc, không phải để cản trở”, các nhà ngoại giao EU lo ngại vụ kiện có thể làm trì hoãn việc thực thi Hiệp ước Di cư và Tị nạn rộng hơn, bao gồm các cải cách có lợi cho sự di chuyển của doanh nghiệp như cấp visa ngắn hạn nhanh hơn và chuẩn hóa giấy tờ du lịch kỹ thuật số. Một nhà đàm phán cấp cao của Séc nói với Euronews rằng Prague vẫn hy vọng “có thể tìm được một thỏa hiệp chính trị”, nhưng cảnh báo rằng việc ép buộc vấn đề “có nguy cơ làm sâu sắc thêm sự chia rẽ Đông-Tây vào thời điểm châu Âu không thể chịu đựng được.”
Nguồn: Euronews
