
बेल्जियम के संघीय लोकपाल ने विदेश मंत्रालय और आव्रजन कार्यालय से देश की वीज़ा आवेदन प्रक्रिया में सुधार करने का आग्रह किया है, क्योंकि उन्हें सुरक्षा जोखिमों और नौकरशाही अड़चनों को लेकर वर्षों से शिकायतें मिल रही हैं। वर्तमान में, अधिकांश तृतीय-देश के नागरिकों को अपना आवेदन बेल्जियम के दूतावास या वाणिज्य दूतावास में व्यक्तिगत रूप से जमा करना होता है—भले ही इसके लिए उन्हें संघर्ष क्षेत्रों को पार करना पड़े या सैकड़ों किलोमीटर की यात्रा करनी पड़े। 2023 में एक महत्वपूर्ण फैसले (‘अफरीन’ मामला) में, यूरोपीय न्यायालय ने कहा कि सदस्य राज्य परिवार पुनर्मिलन के अधिकार को खतरे में डालने पर शारीरिक उपस्थिति की अनिवार्य मांग नहीं कर सकते। फिर भी, बेल्जियम दूरस्थ आवेदन को असाधारण अपवाद के रूप में ही मानता है।
लोकपाल की नई रिपोर्ट, जो 1 दिसंबर 2025 को प्रकाशित हुई, ‘अफरीन प्रक्रिया’ को मुख्यधारा की डिजिटल सुविधा बनाने की सिफारिश करती है, जो अत्यंत मामलों में ई-मेल द्वारा आवेदन की अनुमति देती है, साथ ही बायोमेट्रिक कैप्चर के लिए सुरक्षित वीडियो-साक्षात्कार शुरू करने का सुझाव देती है। इसके अलावा, रिपोर्ट में आवेदन प्रक्रिया के समय को समान करने, अस्वीकृति पत्रों में बेहतर कारण बताने और एक केंद्रीय अपॉइंटमेंट प्लेटफॉर्म बनाने की मांग की गई है, जिससे वर्तमान “दूतावास लॉटरी” खत्म हो सके, जहां किन्नशासा, अंकारा या इस्लामाबाद जैसे व्यस्त केंद्रों में आवेदकों को महीनों तक समय स्लॉट का इंतजार करना पड़ता है।
बहुराष्ट्रीय कंपनियों और विश्वविद्यालयों के लिए जो गैर-ईयू प्रतिभा पर निर्भर हैं, ये प्रस्ताव आवेदन समय को कम कर सकते हैं और उम्मीदवारों के महंगे यात्रा खर्च को घटा सकते हैं। मानव संसाधन विभाग दूर से वीज़ा फाइल शुरू कर सकेंगे और आगमन के बाद केवल एक बार देश में बायोमेट्रिक्स के लिए बुला सकेंगे—फ्रांस की ‘वेलकम टैलेंट’ प्रक्रिया की तरह। मोबिलिटी सलाहकारों का कहना है कि यदि ये बदलाव लागू होते हैं, तो बेल्जियम नीदरलैंड्स जैसे बेहतरीन प्रथाओं वाले देशों के साथ कदम से कदम मिलाएगा, जहां 2024 में उच्च कौशल वाले प्रवासियों के लिए पूरी तरह से ई-फाइलिंग शुरू की गई थी।
राजनयिक मानते हैं कि इस सुधार के लिए सुरक्षित आईटी प्लेटफॉर्म में निवेश और कर्मचारियों के लिए अतिरिक्त प्रशिक्षण की जरूरत होगी, लेकिन वे यह भी बताते हैं कि बेल्जियम पहले से ही ‘वर्किंग इन बेल्जियम’ पोर्टल सफलतापूर्वक चला रहा है, जो कार्य परमिट आवेदन के लिए है। इसलिए, इस प्रणाली को शॉर्ट- और लॉन्ग-स्टे वीज़ा तक बढ़ाना अपेक्षाकृत आसान होगा।
अब आगे क्या होगा? मंत्रालय के पास लोकपाल की सिफारिशों का जवाब देने के लिए छह महीने का समय है। विशेषज्ञों का अनुमान है कि चरणबद्ध रूप से बदलाव लागू होंगे, सबसे पहले 2026 के अंत में परिवार पुनर्मिलन और छात्र वीज़ा के लिए, उसके बाद व्यवसाय और मानवीय श्रेणियों के लिए। कंपनियों को सलाह दी जाती है कि वे अपनी 2026 की मोबिलिटी योजनाओं का नक्शा अभी से तैयार करें और आकस्मिक बजट बनाएं, यदि वर्तमान व्यक्तिगत उपस्थिति नियम अपेक्षा से अधिक समय तक लागू रहते हैं।
लोकपाल की नई रिपोर्ट, जो 1 दिसंबर 2025 को प्रकाशित हुई, ‘अफरीन प्रक्रिया’ को मुख्यधारा की डिजिटल सुविधा बनाने की सिफारिश करती है, जो अत्यंत मामलों में ई-मेल द्वारा आवेदन की अनुमति देती है, साथ ही बायोमेट्रिक कैप्चर के लिए सुरक्षित वीडियो-साक्षात्कार शुरू करने का सुझाव देती है। इसके अलावा, रिपोर्ट में आवेदन प्रक्रिया के समय को समान करने, अस्वीकृति पत्रों में बेहतर कारण बताने और एक केंद्रीय अपॉइंटमेंट प्लेटफॉर्म बनाने की मांग की गई है, जिससे वर्तमान “दूतावास लॉटरी” खत्म हो सके, जहां किन्नशासा, अंकारा या इस्लामाबाद जैसे व्यस्त केंद्रों में आवेदकों को महीनों तक समय स्लॉट का इंतजार करना पड़ता है।
बहुराष्ट्रीय कंपनियों और विश्वविद्यालयों के लिए जो गैर-ईयू प्रतिभा पर निर्भर हैं, ये प्रस्ताव आवेदन समय को कम कर सकते हैं और उम्मीदवारों के महंगे यात्रा खर्च को घटा सकते हैं। मानव संसाधन विभाग दूर से वीज़ा फाइल शुरू कर सकेंगे और आगमन के बाद केवल एक बार देश में बायोमेट्रिक्स के लिए बुला सकेंगे—फ्रांस की ‘वेलकम टैलेंट’ प्रक्रिया की तरह। मोबिलिटी सलाहकारों का कहना है कि यदि ये बदलाव लागू होते हैं, तो बेल्जियम नीदरलैंड्स जैसे बेहतरीन प्रथाओं वाले देशों के साथ कदम से कदम मिलाएगा, जहां 2024 में उच्च कौशल वाले प्रवासियों के लिए पूरी तरह से ई-फाइलिंग शुरू की गई थी।
राजनयिक मानते हैं कि इस सुधार के लिए सुरक्षित आईटी प्लेटफॉर्म में निवेश और कर्मचारियों के लिए अतिरिक्त प्रशिक्षण की जरूरत होगी, लेकिन वे यह भी बताते हैं कि बेल्जियम पहले से ही ‘वर्किंग इन बेल्जियम’ पोर्टल सफलतापूर्वक चला रहा है, जो कार्य परमिट आवेदन के लिए है। इसलिए, इस प्रणाली को शॉर्ट- और लॉन्ग-स्टे वीज़ा तक बढ़ाना अपेक्षाकृत आसान होगा।
अब आगे क्या होगा? मंत्रालय के पास लोकपाल की सिफारिशों का जवाब देने के लिए छह महीने का समय है। विशेषज्ञों का अनुमान है कि चरणबद्ध रूप से बदलाव लागू होंगे, सबसे पहले 2026 के अंत में परिवार पुनर्मिलन और छात्र वीज़ा के लिए, उसके बाद व्यवसाय और मानवीय श्रेणियों के लिए। कंपनियों को सलाह दी जाती है कि वे अपनी 2026 की मोबिलिटी योजनाओं का नक्शा अभी से तैयार करें और आकस्मिक बजट बनाएं, यदि वर्तमान व्यक्तिगत उपस्थिति नियम अपेक्षा से अधिक समय तक लागू रहते हैं।
स्रोत: The Brussels Times