「困難で時に危険」 ベルギー、ビザ申請手続きの簡素化に向けて動き出す

ベルギー連邦オンブズマンは、長年にわたる安全リスクや官僚的な障壁に関する苦情を受け、外務省と移民局に対し、ビザ申請手続きの抜本的な見直しを求めました。現在、多くの第三国籍者は、紛争地帯を越えたり数百キロ移動したりしてでも、ベルギー大使館や領事館に直接出向いて申請書類を提出しなければなりません。2023年の画期的判決（「アフリン事件」）で欧州司法裁判所は、家族再会の権利を損なう場合、加盟国は物理的な出頭を一律に求めてはならないと示しましたが、ベルギーは依然として遠隔申請を例外的措置とみなしています。

2025年12月1日に発表されたオンブズマンの新報告書は、極端なケースでメール提出を認める「アフリン手続き」を主流のデジタルチャネルに昇格させ、生体認証のための安全なビデオ面接の導入を提言しています。さらに、処理時間の統一、拒否理由の明確化、予約プラットフォームの一元化を求めており、キンシャサ、アンカラ、イスラマバードなど混雑する大使館で数か月待ちとなる「大使館くじ」の解消を目指しています。



多国籍企業や大学が非EU人材に依存する中、これらの提案はリードタイムの大幅短縮と候補者の高額な移動費削減につながる可能性があります。人事部門は遠隔でビザ申請を開始し、到着後に一度だけ国内で生体認証を受けるスケジュール調整が可能となり、フランスの「ウェルカムタレント」制度に近い運用が期待されます。モビリティ専門家は、採用されればベルギーは2024年に高度技能移民向けの完全電子申請を導入したオランダなどの先進事例に追随すると見ています。

外交筋は、改革には安全なITプラットフォームへの投資と職員の追加研修が必要と認めつつも、ベルギーは既に就労許可申請向けの「Working in Belgium」ポータルを成功裏に運用しており、短期・長期ビザへの拡張は比較的容易だと指摘しています。

今後の展開は？外務省はオンブズマンの勧告に対し6か月以内に回答する見込みで、2026年末に家族再会・学生ビザから段階的に導入し、その後、ビジネスや人道的カテゴリーへ拡大すると予想されています。企業は2026年の人材移動計画を早めに見直し、現行の対面申請ルールが予想以上に長引く場合に備えた予備予算の準備を推奨されています。