'ยากและอันตราย': เบลเยียมเร่งปรับกระบวนการขอวีซ่าให้สะดวกขึ้น

ผู้ตรวจการแผ่นดินของเบลเยียมได้เรียกร้องให้กระทรวงการต่างประเทศและสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองปรับปรุงกระบวนการขอวีซ่าของประเทศ หลังได้รับเรื่องร้องเรียนเป็นเวลาหลายปีเกี่ยวกับความเสี่ยงด้านความปลอดภัยและอุปสรรคทางราชการ ปัจจุบัน ชาวต่างชาติจากประเทศที่สามส่วนใหญ่ต้องไปยื่นคำร้องด้วยตนเองที่สถานทูตหรือสถานกงสุลเบลเยียม แม้จะต้องผ่านพื้นที่ความขัดแย้งหรือเดินทางหลายร้อยกิโลเมตรก็ตาม ในคำตัดสินสำคัญปี 2023 (คดี ‘Afrin’) ศาลยุติธรรมยุโรปได้ตัดสินว่าประเทศสมาชิกไม่สามารถบังคับให้ผู้ขอวีซ่าต้องไปยื่นคำร้องด้วยตนเองอย่างเป็นระบบ หากเป็นการละเมิดสิทธิ์ในการรวมครอบครัว อย่างไรก็ตาม เบลเยียมยังคงมองว่าการยื่นคำร้องทางไกลเป็นข้อยกเว้นที่พิเศษ

รายงานใหม่ของผู้ตรวจการแผ่นดินที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2025 แนะนำให้เปลี่ยน ‘กระบวนการ Afrin’ ซึ่งอนุญาตให้ส่งคำร้องทางอีเมลในกรณีฉุกเฉิน ให้กลายเป็นช่องทางดิจิทัลหลัก พร้อมทั้งแนะนำให้ใช้การสัมภาษณ์ผ่านวิดีโอที่ปลอดภัยสำหรับการเก็บข้อมูลชีวมิติ นอกจากนี้ยังเรียกร้องให้มีการกำหนดเวลาการดำเนินการที่เป็นมาตรฐาน เหตุผลในการปฏิเสธคำร้องที่ชัดเจนขึ้น และแพลตฟอร์มนัดหมายกลางเพื่อลดปัญหา “ลอตเตอรี่สถานทูต” ที่ทำให้ผู้สมัครต้องรอนานหลายเดือนเพื่อจองเวลาที่สถานทูตที่มีความต้องการสูง เช่น คินชาซา อังการา หรืออิสลามาบัด



สำหรับบริษัทข้ามชาติและมหาวิทยาลัยที่พึ่งพาผู้มีความสามารถจากนอกสหภาพยุโรป ข้อเสนอเหล่านี้จะช่วยลดระยะเวลารอและค่าใช้จ่ายในการเดินทางของผู้สมัคร ฝ่ายทรัพยากรบุคคลจะสามารถเริ่มต้นการยื่นขอวีซ่าทางไกลและนัดหมายการเก็บข้อมูลชีวมิติครั้งเดียวหลังจากเดินทางมาถึงประเทศ คล้ายกับกระบวนการ ‘Welcome Talent’ ของฝรั่งเศส ที่ปรึกษาด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระบุว่า หากนำไปใช้จริง การเปลี่ยนแปลงนี้จะทำให้เบลเยียมสอดคล้องกับประเทศที่มีแนวปฏิบัติที่ดีที่สุด เช่น เนเธอร์แลนด์ ที่เปิดใช้ระบบยื่นคำร้องออนไลน์เต็มรูปแบบสำหรับผู้มีทักษะสูงในปี 2024

นักการทูตยอมรับว่าการปฏิรูปนี้ต้องลงทุนในแพลตฟอร์มไอทีที่ปลอดภัยและฝึกอบรมเจ้าหน้าที่เพิ่มเติม แต่ชี้ว่าเบลเยียมมีระบบ ‘Working in Belgium’ ที่ประสบความสำเร็จสำหรับการขอใบอนุญาตทำงานอยู่แล้ว การขยายระบบนี้ไปยังวีซ่าระยะสั้นและระยะยาวจึงไม่น่าจะยุ่งยากมากนัก

ขั้นตอนต่อไป? กระทรวงมีเวลาหกเดือนในการตอบรับข้อเสนอของผู้ตรวจการแผ่นดิน ผู้สังเกตการณ์คาดว่าจะมีการเปิดใช้ระบบใหม่เป็นขั้นตอน เริ่มจากวีซ่ารวมครอบครัวและนักเรียนในปลายปี 2026 ตามด้วยหมวดธุรกิจและมนุษยธรรม บริษัทต่างๆ ควรวางแผนการเคลื่อนย้ายบุคลากรในปี 2026 และเตรียมงบประมาณสำรองไว้ในกรณีที่กฎการยื่นคำร้องด้วยตนเองยังคงใช้ต่อไปนานกว่าที่คาดหวังไว้