
6 दिसंबर को एक नाटकीय मतदान में, यूरोपीय संसद की नागरिक स्वतंत्रता समिति ने दो विवादास्पद प्रवासन प्रस्तावों को मंजूरी दी, जब केंद्र-दक्षिण यूरोपीय पीपुल्स पार्टी ने इटली की सत्तारूढ़ गठबंधन सहित कट्टर-दक्षिणी समूहों के साथ गठजोड़ किया। पहला नियम सदस्य राज्यों को शरणार्थियों को ‘सुरक्षित तीसरे देशों’ में स्थानांतरित करने की अनुमति देगा, भले ही उनका व्यक्तिगत संबंध न हो—जो रोम के हालिया समझौते की तरह है, जिसमें कुछ प्रवासियों को अल्बानिया में प्रक्रिया के लिए भेजा जाएगा। दूसरा नियम ‘सुरक्षित मूल देशों’ की यूरोपीय संघ-व्यापी सूची का विस्तार करता है, जिससे नकारात्मक निर्णयों की प्रक्रिया तेज होगी।
अब ये दोनों प्रस्ताव 8 दिसंबर को न्याय और गृह मामलों की परिषद के पास जाएंगे, जहां गृह मंत्री माटेओ पियांतेडोसी से मंत्रीस्तरीय समर्थन मिलने की उम्मीद है। यह पैकेज इटली के लिए एक कूटनीतिक सफलता है: यह ऑफशोर प्रक्रिया के लिए कानूनी आधार मजबूत करता है और प्रधानमंत्री जियोर्जिया मेलोनी के 2026 के जयंती वर्ष और मिलान-कोर्टिना में 2026 शीतकालीन ओलंपिक्स से पहले कड़े सीमा नियंत्रण के वादे का समर्थन करता है।
व्यवसाय-प्रवासन योजनाकार कई प्रभावों की उम्मीद कर रहे हैं। ‘असुरक्षित’ की संकीर्ण परिभाषा ट्यूनीशिया, बांग्लादेश या जॉर्जिया जैसे देशों से प्रतिभा पूल को कम कर सकती है, जिससे परिवार पुनर्मिलन और स्थिति परिवर्तन के मामले जटिल हो जाएंगे। उन क्षेत्रों से कर्मचारियों को भर्ती करने वाली कंपनियों को अधिक समय और अपील के लिए बजट बढ़ाना पड़ सकता है।
मानवाधिकार गैर-सरकारी संगठन चेतावनी देते हैं कि ये सुधार गैर-वापसी के सिद्धांत का उल्लंघन कर सकते हैं और यूरोपीय न्यायालय में नए मुकदमों को जन्म देंगे। उत्तरी अफ्रीका में काम करने वाले इतालवी वाणिज्य मंडल डरते हैं कि अधिक देशों को ‘सुरक्षित’ घोषित करने से, बिना समान श्रम-प्रवासन चैनलों के, संभावित कामगार अनियमित मार्गों की ओर बढ़ेंगे, जिससे समुद्री बचाव और शिपिंग लाइनों के बीमा खर्च बढ़ेंगे।
यदि बिना बदलाव के अपनाए गए, तो ये नए नियम 2026 के अंत तक लागू हो सकते हैं—ठीक उसी समय जब यूरोपीय संघ का प्रवेश/निकास प्रणाली पूरी तरह से कार्यान्वित हो जाएगा—जो शेंगेन सीमाओं के पार कर्मचारियों को स्थानांतरित करने वाले नियोक्ताओं के लिए एक और अनुपालन स्तर जोड़ देगा।
अब ये दोनों प्रस्ताव 8 दिसंबर को न्याय और गृह मामलों की परिषद के पास जाएंगे, जहां गृह मंत्री माटेओ पियांतेडोसी से मंत्रीस्तरीय समर्थन मिलने की उम्मीद है। यह पैकेज इटली के लिए एक कूटनीतिक सफलता है: यह ऑफशोर प्रक्रिया के लिए कानूनी आधार मजबूत करता है और प्रधानमंत्री जियोर्जिया मेलोनी के 2026 के जयंती वर्ष और मिलान-कोर्टिना में 2026 शीतकालीन ओलंपिक्स से पहले कड़े सीमा नियंत्रण के वादे का समर्थन करता है।
व्यवसाय-प्रवासन योजनाकार कई प्रभावों की उम्मीद कर रहे हैं। ‘असुरक्षित’ की संकीर्ण परिभाषा ट्यूनीशिया, बांग्लादेश या जॉर्जिया जैसे देशों से प्रतिभा पूल को कम कर सकती है, जिससे परिवार पुनर्मिलन और स्थिति परिवर्तन के मामले जटिल हो जाएंगे। उन क्षेत्रों से कर्मचारियों को भर्ती करने वाली कंपनियों को अधिक समय और अपील के लिए बजट बढ़ाना पड़ सकता है।
मानवाधिकार गैर-सरकारी संगठन चेतावनी देते हैं कि ये सुधार गैर-वापसी के सिद्धांत का उल्लंघन कर सकते हैं और यूरोपीय न्यायालय में नए मुकदमों को जन्म देंगे। उत्तरी अफ्रीका में काम करने वाले इतालवी वाणिज्य मंडल डरते हैं कि अधिक देशों को ‘सुरक्षित’ घोषित करने से, बिना समान श्रम-प्रवासन चैनलों के, संभावित कामगार अनियमित मार्गों की ओर बढ़ेंगे, जिससे समुद्री बचाव और शिपिंग लाइनों के बीमा खर्च बढ़ेंगे।
यदि बिना बदलाव के अपनाए गए, तो ये नए नियम 2026 के अंत तक लागू हो सकते हैं—ठीक उसी समय जब यूरोपीय संघ का प्रवेश/निकास प्रणाली पूरी तरह से कार्यान्वित हो जाएगा—जो शेंगेन सीमाओं के पार कर्मचारियों को स्थानांतरित करने वाले नियोक्ताओं के लिए एक और अनुपालन स्तर जोड़ देगा।