
फ्रांस के शरण कार्यालयों को आज से पूरी तरह अलग जांच प्रक्रिया अपनानी होगी क्योंकि यूरोपीय संघ ने बांग्लादेश, कोलंबिया, मिस्र, कोसोवो, भारत, मोरक्को और ट्यूनीशिया को "सुरक्षित मूल देशों" के रूप में नामित करने का फैसला किया है। 18 दिसंबर को औपचारिक रूप से अनुमोदित संशोधित प्रवासन और शरण समझौते के तहत, इन देशों के नागरिकों के आवेदन त्वरित सीमा-प्रक्रिया मार्गों में भेजे जाएंगे। अब दावा करने वालों को व्यक्तिगत उत्पीड़न साबित करना होगा, न कि जोखिम की पूर्वधारणा का लाभ उठाना होगा।
फ्रांस के लिए, जिसने पिछले साल लगभग 1,00,000 पहली बार शरण आवेदन दर्ज किए, यह बदलाव OFPRA (फ्रांसीसी शरणार्थी और बिना नागरिकता वाले व्यक्तियों के संरक्षण कार्यालय) में साक्षात्कार के बैकलॉग को कम करने और संघर्ष क्षेत्रों से आने वाले जटिल मामलों के लिए आवास स्थान खाली करने की उम्मीद है। गृह मंत्रालय के योजनाकारों का अनुमान है कि वर्तमान आवेदनों का 12-15 प्रतिशत हिस्सा नए त्वरित मार्ग श्रेणियों में आता है—ये संसाधन अब यूक्रेनी, सूडानी या अफगान मामलों पर तेजी से निर्णय लेने के लिए पुनः आवंटित किए जा सकते हैं।
कॉर्पोरेट मोबिलिटी प्रबंधकों और विश्वविद्यालयों को फिर भी कम अपील अवधि के लिए तैयार रहना चाहिए: इन सात देशों के अस्वीकृत आवेदकों के पास निर्णयों को चुनौती देने के लिए केवल एक सप्ताह का समय होगा, उसके बाद निष्कासन आदेश जारी किए जाएंगे। भारत या मोरक्को से प्रतिभा प्रायोजित करने वाले नियोक्ताओं को जल्द ही कार्य-परमिट मार्गों पर स्विच करना पड़ सकता है क्योंकि मानवीय आवास प्राप्त करना कठिन हो जाएगा।
राजनीतिक रूप से, पेरिस इस समझौते को सुरक्षा और एकजुटता लक्ष्यों का दुर्लभ मेल मानता है। यूरोपीय संघ की सूची के साथ मेल खाकर, फ्रांस आंतरिक शेंगेन सीमा जांच छह महीने तक बनाए रखने का औचित्य दे सकता है और यह तर्क दे सकता है कि वह वास्तव में जरूरतमंदों को संरक्षण प्रदान करता है। हालांकि, मानवाधिकार संगठनों ने चेतावनी दी है कि त्वरित प्रक्रियाएं LGBTQ+ या विपक्षी कार्यकर्ताओं जैसे कम दिखाई देने वाले उत्पीड़न को नजरअंदाज कर सकती हैं।
आगे देखते हुए, यूरोपीय आयोग हर साल सुरक्षित देशों की सूची की समीक्षा करेगा। फ्रांसीसी वकील चुनौतियों की उम्मीद करते हैं: यदि इन सात देशों में सुरक्षा स्थिति बिगड़ती है—या यदि फ्रांसीसी प्रशासनिक न्यायालय नई प्रक्रिया में प्रणालीगत खामियां पाते हैं—तो दावेदार अपील पर स्थिति जीत सकते हैं, जिससे कानूनी परिदृश्य गतिशील बना रहेगा।
फ्रांस के लिए, जिसने पिछले साल लगभग 1,00,000 पहली बार शरण आवेदन दर्ज किए, यह बदलाव OFPRA (फ्रांसीसी शरणार्थी और बिना नागरिकता वाले व्यक्तियों के संरक्षण कार्यालय) में साक्षात्कार के बैकलॉग को कम करने और संघर्ष क्षेत्रों से आने वाले जटिल मामलों के लिए आवास स्थान खाली करने की उम्मीद है। गृह मंत्रालय के योजनाकारों का अनुमान है कि वर्तमान आवेदनों का 12-15 प्रतिशत हिस्सा नए त्वरित मार्ग श्रेणियों में आता है—ये संसाधन अब यूक्रेनी, सूडानी या अफगान मामलों पर तेजी से निर्णय लेने के लिए पुनः आवंटित किए जा सकते हैं।
कॉर्पोरेट मोबिलिटी प्रबंधकों और विश्वविद्यालयों को फिर भी कम अपील अवधि के लिए तैयार रहना चाहिए: इन सात देशों के अस्वीकृत आवेदकों के पास निर्णयों को चुनौती देने के लिए केवल एक सप्ताह का समय होगा, उसके बाद निष्कासन आदेश जारी किए जाएंगे। भारत या मोरक्को से प्रतिभा प्रायोजित करने वाले नियोक्ताओं को जल्द ही कार्य-परमिट मार्गों पर स्विच करना पड़ सकता है क्योंकि मानवीय आवास प्राप्त करना कठिन हो जाएगा।
राजनीतिक रूप से, पेरिस इस समझौते को सुरक्षा और एकजुटता लक्ष्यों का दुर्लभ मेल मानता है। यूरोपीय संघ की सूची के साथ मेल खाकर, फ्रांस आंतरिक शेंगेन सीमा जांच छह महीने तक बनाए रखने का औचित्य दे सकता है और यह तर्क दे सकता है कि वह वास्तव में जरूरतमंदों को संरक्षण प्रदान करता है। हालांकि, मानवाधिकार संगठनों ने चेतावनी दी है कि त्वरित प्रक्रियाएं LGBTQ+ या विपक्षी कार्यकर्ताओं जैसे कम दिखाई देने वाले उत्पीड़न को नजरअंदाज कर सकती हैं।
आगे देखते हुए, यूरोपीय आयोग हर साल सुरक्षित देशों की सूची की समीक्षा करेगा। फ्रांसीसी वकील चुनौतियों की उम्मीद करते हैं: यदि इन सात देशों में सुरक्षा स्थिति बिगड़ती है—या यदि फ्रांसीसी प्रशासनिक न्यायालय नई प्रक्रिया में प्रणालीगत खामियां पाते हैं—तो दावेदार अपील पर स्थिति जीत सकते हैं, जिससे कानूनी परिदृश्य गतिशील बना रहेगा।
स्रोत: Associated Press