EU、フランスの難民申請件数に影響を与える7か国を「安全国」リストに追加し、審査の迅速化を図る

フランスの庇護申請窓口は、欧州連合（EU）がバングラデシュ、コロンビア、エジプト、コソボ、インド、モロッコ、チュニジアを「安全な出身国」と指定することを決定したことで、これまでとは全く異なる審査基準を適用することになります。12月18日にEU機関が正式に承認した改訂版の移民・庇護協定により、これらの国の国民からの申請は迅速な国境手続きに振り分けられ、申請者自身が個別の迫害を証明する責任を負うことになります。これまではリスクがあると推定されていましたが、その前提がなくなります。

昨年、約10万人の初回庇護申請を受け付けたフランスにとって、この変更は難民保護庁（OFPRA）の面接待機の解消や、紛争地域からの複雑なケースに対応するための収容施設の確保に寄与すると見込まれています。内務省の計画担当者は、現在の申請の12～15％が新たな迅速処理対象に該当すると推定しており、その分のリソースをウクライナ、スーダン、アフガニスタン関連の案件の迅速化に振り向けることが可能になるとしています。



一方で、企業の人材マネージャーや大学は、控訴期間が短縮されることに備える必要があります。これら7カ国からの申請が却下された場合、異議申し立てはわずか1週間しか認められず、その後に強制送還命令が出されます。インドやモロッコからの人材を受け入れる企業は、人道的滞在許可の取得が難しくなるため、早めに就労許可のルートに切り替える必要があるかもしれません。

政治的には、パリはこの合意を安全保障と連帯の目標が稀に一致したものと捉えています。EUのリストに合わせることで、フランスはシェンゲン圏内の国内国境検査を6か月間維持する正当性を主張しつつ、本当に保護を必要とする人々には引き続き庇護を提供していると説明できます。しかし、人権NGOは、迅速な手続きがLGBTQ+や反体制派活動家など、迫害が見えにくい人々を見落とすリスクがあると警鐘を鳴らしています。

今後、欧州委員会は毎年、安全な出身国リストを見直す予定です。フランスの弁護士たちは、7カ国のいずれかで治安が悪化した場合や、新手続きに体系的な欠陥があると行政裁判所が判断した場合、申請者が控訴で地位を獲得する可能性があると見ており、法的状況は流動的なままとなる見込みです。