यूरोपीय आयोग के प्रवासन और गृह मामलों के महानिदेशालय ने 19 दिसंबर को वीजा निलंबन तंत्र के तहत अपनी आठवीं रिपोर्ट जारी की, जिसमें 27 वीजा-मुक्त साझेदार देशों द्वारा प्रवासन प्रबंधन, सुरक्षा और सीमा नियंत्रण के मानकों को पूरा करने की स्थिति का मूल्यांकन किया गया। यह दस्तावेज मुख्य रूप से पश्चिमी बाल्कन, पूर्वी साझेदारी राज्यों और कुछ कैरिबियाई तथा लैटिन अमेरिकी देशों पर केंद्रित है, लेकिन इसके निष्कर्षों का सीधा प्रभाव स्पेन पर भी पड़ता है, जो मैड्रिड-बाराजास, बार्सिलोना और कैनरी द्वीप समूह के माध्यम से हर साल लाखों वीजा-मुक्त यात्रियों को संसाधित करता है।
मुख्य जोखिम संकेतों में पुनः प्रवेश समझौतों में धीमी प्रगति, जॉर्जियाई और सर्बियाई नागरिकों द्वारा यूरोपीय संघ के देशों में – जिनमें स्पेन भी शामिल है – शरणार्थी दावों में वृद्धि, और कई कैरिबियाई क्षेत्रों में निवेशक-नागरिकता योजनाओं का निरंतर उपयोग शामिल हैं। आयोग चेतावनी देता है कि यदि सुधारात्मक कदम नहीं उठाए गए, तो यह विनियमन 2018/1806 के अनुच्छेद 8 को लागू कर सकता है, जिसके तहत कुछ राष्ट्रीयताओं पर वीजा आवश्यकताएं पुनः लागू की जा सकती हैं।
![ईयू ने जारी किया 8वां वीजा-फ्री अनुपालन रिपोर्ट: स्पेनिश मोबिलिटी टीमों के लिए जरूरी बातें]()
स्पेन के नियोक्ताओं के लिए यह महत्वपूर्ण है क्योंकि वीजा पुनः लागू होने पर प्रभावित देशों से आने वाले अल्पकालिक असाइनियों और व्यावसायिक आगंतुकों के लिए ऑनबोर्डिंग समय बढ़ जाएगा। इसलिए मानव संसाधन टीमों को कर्मचारियों की राष्ट्रीयता के मिश्रण का नक्शा तैयार करना चाहिए और जहां आवश्यक हो, स्पेन के अग्रिम नियुक्ति प्रणाली में यात्रियों को पूर्व-पंजीकृत करना चाहिए ताकि वाणिज्य दूतावासों पर जाम की स्थिति से बचा जा सके।
यह रिपोर्ट स्पेन की यूरोपीय संघ प्रवेश/निकास प्रणाली (EES) की तैयारी के साथ भी मेल खाती है, जो अब शरद ऋतु 2026 तक स्थगित हो गई है, और समन्वित बायोमेट्रिक डेटा संग्रह की आवश्यकता को रेखांकित करती है। उच्च मात्रा में आवर्ती यात्रा (इंजीनियरिंग परियोजनाएं, क्रूज जहाज चालक दल परिवर्तन आदि) संचालित करने वाली कंपनियों को फिंगरप्रिंट संग्रह और डिजिटल यात्रा प्रमाणपत्र जारी करने के लिए पायलट कार्यक्रम शुरू करने की सलाह दी जाती है।
आयोग 12 महीनों में प्रगति की पुनः समीक्षा करेगा। स्पेन के गतिशीलता विशेषज्ञों को यह ध्यान रखना चाहिए कि क्या मैड्रिड ब्रुसेल्स के साथ मिलकर आंशिक वीजा निलंबन के लिए दबाव डालता है – ऐसा कदम तेजी से उठाया जा सकता है यदि शरणार्थी संख्या में वृद्धि जारी रहती है।
मुख्य जोखिम संकेतों में पुनः प्रवेश समझौतों में धीमी प्रगति, जॉर्जियाई और सर्बियाई नागरिकों द्वारा यूरोपीय संघ के देशों में – जिनमें स्पेन भी शामिल है – शरणार्थी दावों में वृद्धि, और कई कैरिबियाई क्षेत्रों में निवेशक-नागरिकता योजनाओं का निरंतर उपयोग शामिल हैं। आयोग चेतावनी देता है कि यदि सुधारात्मक कदम नहीं उठाए गए, तो यह विनियमन 2018/1806 के अनुच्छेद 8 को लागू कर सकता है, जिसके तहत कुछ राष्ट्रीयताओं पर वीजा आवश्यकताएं पुनः लागू की जा सकती हैं।
स्पेन के नियोक्ताओं के लिए यह महत्वपूर्ण है क्योंकि वीजा पुनः लागू होने पर प्रभावित देशों से आने वाले अल्पकालिक असाइनियों और व्यावसायिक आगंतुकों के लिए ऑनबोर्डिंग समय बढ़ जाएगा। इसलिए मानव संसाधन टीमों को कर्मचारियों की राष्ट्रीयता के मिश्रण का नक्शा तैयार करना चाहिए और जहां आवश्यक हो, स्पेन के अग्रिम नियुक्ति प्रणाली में यात्रियों को पूर्व-पंजीकृत करना चाहिए ताकि वाणिज्य दूतावासों पर जाम की स्थिति से बचा जा सके।
यह रिपोर्ट स्पेन की यूरोपीय संघ प्रवेश/निकास प्रणाली (EES) की तैयारी के साथ भी मेल खाती है, जो अब शरद ऋतु 2026 तक स्थगित हो गई है, और समन्वित बायोमेट्रिक डेटा संग्रह की आवश्यकता को रेखांकित करती है। उच्च मात्रा में आवर्ती यात्रा (इंजीनियरिंग परियोजनाएं, क्रूज जहाज चालक दल परिवर्तन आदि) संचालित करने वाली कंपनियों को फिंगरप्रिंट संग्रह और डिजिटल यात्रा प्रमाणपत्र जारी करने के लिए पायलट कार्यक्रम शुरू करने की सलाह दी जाती है।
आयोग 12 महीनों में प्रगति की पुनः समीक्षा करेगा। स्पेन के गतिशीलता विशेषज्ञों को यह ध्यान रखना चाहिए कि क्या मैड्रिड ब्रुसेल्स के साथ मिलकर आंशिक वीजा निलंबन के लिए दबाव डालता है – ऐसा कदम तेजी से उठाया जा सकता है यदि शरणार्थी संख्या में वृद्धि जारी रहती है।
