
बुधवार के सुरक्षा पैकेज का दूसरा हिस्सा 'प्रोटेज़ियोने स्पेशियल' के लाभार्थियों पर केंद्रित है—इटली की सहायक सुरक्षा स्थिति, जो अक्सर पूर्ण शरणार्थी स्थिति न मिलने पर दी जाती है। नए बिल, जिसे उसी कैबिनेट बैठक में मंजूरी मिली, इस स्थिति को चार संयुक्त मानदंडों पर निर्भर बनाता है: कम से कम पांच साल की कानूनी निवास अवधि, प्रमाणित इतालवी भाषा दक्षता, उपयुक्त आवास, और परिवार पुनर्मिलन के स्तर के बराबर वित्तीय साधनों का प्रमाण।
गृह मंत्रालय का तर्क है कि ये बदलाव इस श्रेणी के दुरुपयोग को रोकेंगे, जो 2018 में पिछले मानवीय परमिट रद्द होने के बाद बढ़ गया था। मानवाधिकार संगठनों का कहना है कि कई आवेदक औपचारिक आवास अनुबंध प्राप्त करने या आय परीक्षण पूरा करने में संघर्ष करेंगे, जबकि वे अभी भी कार्य अनुमति की प्रतीक्षा कर रहे हैं—यह एक ऐसा दुविधा है जो लोगों को अनियमित श्रम में धकेल सकता है।
गतिशीलता के दृष्टिकोण से, कड़े नियम उन विदेशी नागरिकों की संख्या कम कर सकते हैं जो अंततः कार्य परिवर्तन या कॉर्पोरेट प्रायोजन के लिए पात्र हैं, खासकर कम वेतन वाले क्षेत्रों जैसे देखभाल कार्य और कृषि, जो मानवीय परमिट धारकों पर निर्भर हैं। नियोक्ताओं को कर्मचारियों को नियमित करने में अधिक समय लगने की उम्मीद करनी चाहिए और उन्हें कोटा-आधारित भर्ती चैनलों की ओर रुख करना पड़ सकता है।
कानूनी फर्मों को उम्मीद है कि मौजूदा धारक संकीर्ण ढांचे के तहत नवीनीकरण के लिए अपीलों में वृद्धि होगी। पुनर्वास सहायता प्रदान करने वाली कंपनियों को उच्च कानूनी खर्चों के लिए बजट बनाना चाहिए और प्रभावित कर्मचारियों को अपनी स्थिति बनाए रखने के लिए राज्य-मान्यता प्राप्त भाषा पाठ्यक्रमों में जल्दी नामांकन सुनिश्चित करना चाहिए।
मध्यम अवधि में सरकार उम्मीद करती है कि यह उपाय यूरोपीय संघ के सुरक्षित देशों की सूची के साथ मेल खाएगा, जिससे अस्वीकृत आवेदकों की तेज वापसी संभव होगी। हालांकि, यदि अदालतें वित्तीय या आवासीय मानदंडों को अनुपातहीन ठहराती हैं, तो सुधार आंशिक रूप से वापस लिया जा सकता है, जैसा कि पहले के साल्विनी अध्यादेशों में देखा गया है।
गृह मंत्रालय का तर्क है कि ये बदलाव इस श्रेणी के दुरुपयोग को रोकेंगे, जो 2018 में पिछले मानवीय परमिट रद्द होने के बाद बढ़ गया था। मानवाधिकार संगठनों का कहना है कि कई आवेदक औपचारिक आवास अनुबंध प्राप्त करने या आय परीक्षण पूरा करने में संघर्ष करेंगे, जबकि वे अभी भी कार्य अनुमति की प्रतीक्षा कर रहे हैं—यह एक ऐसा दुविधा है जो लोगों को अनियमित श्रम में धकेल सकता है।
गतिशीलता के दृष्टिकोण से, कड़े नियम उन विदेशी नागरिकों की संख्या कम कर सकते हैं जो अंततः कार्य परिवर्तन या कॉर्पोरेट प्रायोजन के लिए पात्र हैं, खासकर कम वेतन वाले क्षेत्रों जैसे देखभाल कार्य और कृषि, जो मानवीय परमिट धारकों पर निर्भर हैं। नियोक्ताओं को कर्मचारियों को नियमित करने में अधिक समय लगने की उम्मीद करनी चाहिए और उन्हें कोटा-आधारित भर्ती चैनलों की ओर रुख करना पड़ सकता है।
कानूनी फर्मों को उम्मीद है कि मौजूदा धारक संकीर्ण ढांचे के तहत नवीनीकरण के लिए अपीलों में वृद्धि होगी। पुनर्वास सहायता प्रदान करने वाली कंपनियों को उच्च कानूनी खर्चों के लिए बजट बनाना चाहिए और प्रभावित कर्मचारियों को अपनी स्थिति बनाए रखने के लिए राज्य-मान्यता प्राप्त भाषा पाठ्यक्रमों में जल्दी नामांकन सुनिश्चित करना चाहिए।
मध्यम अवधि में सरकार उम्मीद करती है कि यह उपाय यूरोपीय संघ के सुरक्षित देशों की सूची के साथ मेल खाएगा, जिससे अस्वीकृत आवेदकों की तेज वापसी संभव होगी। हालांकि, यदि अदालतें वित्तीय या आवासीय मानदंडों को अनुपातहीन ठहराती हैं, तो सुधार आंशिक रूप से वापस लिया जा सकता है, जैसा कि पहले के साल्विनी अध्यादेशों में देखा गया है।
स्रोत: ANSA
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