Uzupełniająca ochrona w ramach włoskiego prawa azylowego zaostrzona do czterech rygorystycznych warunków

Drugi element środowego pakietu bezpieczeństwa koncentruje się na beneficjentach „protezione speciale” — włoskiego statusu ochrony uzupełniającej, często przyznawanego, gdy pełny status uchodźcy zostaje odrzucony. Nowa ustawa, zatwierdzona podczas tego samego posiedzenia rządu, uzależnia przyznanie tego statusu od spełnienia czterech łącznych kryteriów: co najmniej pięcioletniego legalnego pobytu, potwierdzonej znajomości języka włoskiego, odpowiedniego zakwaterowania oraz dowodu posiadania środków finansowych na poziomie wymaganym przy łączeniu rodzin.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych argumentuje, że zmiany ograniczą nadużycia tej kategorii, która gwałtownie wzrosła po likwidacji wcześniejszych pozwoleń humanitarnych w 2018 roku. Organizacje praw człowieka ostrzegają, że wielu wnioskodawców będzie miało trudności z uzyskaniem formalnych umów najmu czy spełnieniem wymogów dochodowych, czekając jednocześnie na pozwolenia na pracę — sytuacja bez wyjścia, która może zmusić ich do pracy na czarno.



Z punktu widzenia mobilności zawodowej, zaostrzone przepisy mogą zmniejszyć liczbę cudzoziemców kwalifikujących się do późniejszej konwersji na pozwolenie na pracę lub sponsoring korporacyjny, zwłaszcza w nisko płatnych sektorach, takich jak opieka czy rolnictwo, które w dużej mierze opierają się na posiadaczach pozwoleń humanitarnych. Pracodawcy powinni przygotować się na dłuższy czas potrzebny do uregulowania statusu pracowników i rozważyć przejście na system rekrutacji oparty na limitach.

Kancelarie prawne przewidują wzrost liczby odwołań, gdy obecni posiadacze będą próbowali odnowić status w nowym, bardziej restrykcyjnym systemie. Firmy oferujące wsparcie relokacyjne powinny uwzględnić wyższe koszty prawne i zadbać, by dotknięci pracownicy szybko zapisali się na państwowe kursy języka włoskiego, aby nie stracić statusu.

W średnim terminie rząd liczy, że nowe przepisy będą współgrać z unijną listą bezpiecznych krajów, co pozwoli na szybsze deportacje odrzuconych wnioskodawców. Jednak jeśli sądy uznają progi finansowe lub mieszkaniowe za nieproporcjonalne, reforma może zostać częściowo wycofana, powtarzając schemat znany z wcześniejszych dekretów Salvini’ego.