이탈리아 난민법 보완 보호, 엄격한 네 가지 조건으로 강화

수요일 보안 패키지의 두 번째 구성 요소는 ‘protezione speciale’ 수혜자, 즉 난민 지위가 거부될 때 종종 부여되는 이탈리아의 보조 보호 지위에 초점을 맞추고 있다. 같은 내각 회의에서 승인된 새 법안은 이 지위를 네 가지 누적 기준을 충족하는 경우에만 부여하도록 했다. 기준은 최소 5년의 합법적 거주, 인증된 이탈리아어 능력, 적절한 주거지, 그리고 가족 재결합 기준에 상응하는 재정 능력 증명이다.

내무부는 이번 변경이 2018년 인도주의 허가가 폐지된 이후 급증한 이 범주의 남용을 억제할 것이라고 주장한다. 반면 인권 단체들은 많은 신청자들이 노동 허가를 기다리는 동안 정식 주거 계약을 확보하거나 소득 기준을 충족하는 데 어려움을 겪을 것이며, 이는 결국 불법 노동으로 내몰릴 가능성이 높다고 반박한다.



이동성 측면에서 보면, 엄격해진 규정은 특히 인도주의 허가 소지자에 의존하는 돌봄 노동과 농업 같은 저임금 분야에서 최종적으로 노동 전환이나 기업 후원을 받을 수 있는 외국인 수를 줄일 수 있다. 고용주들은 직원의 합법화에 더 긴 시간이 걸릴 것을 예상하고, 할당량 기반 채용 방식으로 전환할 필요가 있을 수 있다.

법률 사무소들은 기존 보유자들이 좁아진 기준에 따라 갱신을 시도하면서 항소가 증가할 것으로 예상한다. 이주 지원을 제공하는 기업들은 법률 비용 증가에 대비하고, 영향을 받는 직원들이 신속히 국가 인정 어학 과정에 등록해 지위를 유지할 수 있도록 해야 한다.

중기적으로 정부는 이 조치가 EU 안전국가 목록과 연계되어 거부된 신청자들의 신속한 송환을 가능하게 하길 기대한다. 그러나 법원이 재정 또는 주거 기준을 과도하다고 판단할 경우, 이번 개혁은 부분적으로 철회될 수 있으며, 이는 이전 살비니 법령에서 반복된 패턴이기도 하다.