Tunawisma dan tanpa dokumen: regulasi luar biasa tinggalkan para migran yang hidup di jalanan

Paruh pertama proses regulasi luar biasa – yang dibuka hingga 30 Juni bagi mereka yang dapat membuktikan sudah tinggal di Spanyol sebelum 1 Januari 2026 – mengungkapkan kesenjangan tak terduga: para migran yang tidak memiliki tempat tinggal tetap. Laporan EL PAÍS tanggal 16 Mei menggambarkan labirin administratif yang dihadapi oleh orang-orang yang tidur di jalanan dan tidak memiliki alamat permanen. Salah satu contohnya adalah Mohamed, seorang pemuda asal Aljazair yang tunawisma di Barcelona. Ia terdaftar di padrón “tanpa alamat tetap”, namun kedutaan Spanyol di Oran tidak memberinya janji temu untuk melegalkan catatan kriminalnya. Keanggotaan Aljazair dalam Konvensi Den Haag baru akan berlaku pada Juli, setelah batas waktu regulasi berakhir. Akibatnya, terjadi ‘rantai legalisasi’ hingga empat cap yang pada praktiknya menghambat proses berkasnya. Pengacara dari yayasan Arrels menjelaskan bahwa kesulitan bertambah ketika dibutuhkan laporan kerentanan, penerjemahan dokumen asing, atau penghapusan catatan pelanggaran ringan yang dilakukan di Spanyol. Para ahli khawatir ribuan pemohon akan terpinggirkan karena persyaratan yang “dirancang untuk orang yang memiliki tempat tinggal dan sumber daya”. Padrón historis digunakan untuk membuktikan keterikatan, tetapi banyak tunawisma tidak pernah mengurusnya. Di antara bukti alternatif – transfer uang, faktur atas nama, atau riwayat medis – masih ada ketidakpastian bagaimana Administrasi akan menilainya. Di balik masalah ini juga ada faktor pekerjaan: mayoritas yang terdampak bekerja di ekonomi informal (pengantaran, pertanian musiman, atau pengumpulan barang bekas) dan membutuhkan izin tinggal agar bisa dipekerjakan secara legal. Ketiadaan dokumen memperkuat lingkaran setan eksklusi sosial yang sebenarnya ingin diputus oleh regulasi ini. Lembaga swadaya masyarakat meminta Migrasi untuk lebih fleksibel dalam dokumen dan membuka layanan keliling di tempat penampungan, dapur umum, dan jalanan. Mereka berargumen bahwa regulasi tidak bisa bergantung pada memiliki rumah, printer, dan uang untuk mengesahkan dokumen di konsulat yang jaraknya ribuan kilometer. Jika tidak diperbaiki, mereka memperingatkan, dekrit ini hanya akan menguntungkan mereka yang sudah selangkah lebih maju dalam sistem dan akan memperpanjang ketidaknampakan administratif bagi yang paling rentan.