米国市民権移民局、19の「高リスク」国からの移民申請を一時停止

トランプ政権は、主にアフリカ、中東、カリブ海地域の19か国の国民が申請したすべての移民関連の申請に対し、即時の「審査停止措置」を課しました。12月2日遅くにひっそりと公表された政策覚書で、米国市民権・移民局（USCIS）は、リストに挙げられた国々からのグリーンカード、帰化、庇護、難民、就労許可の申請審査を停止し、既に承認された一部の案件も再調査するよう指示しました。この指令は、11月24日にワシントンD.C.で発生した州兵2名への銃撃事件（アフガニスタン出身の庇護受給者が起訴された）を受けたもので、2025年6月に発令された同国からの新規移民・非移民ビザをほぼ全面的に禁止する大統領宣言を拡大するものです。

覚書によれば、保留中または再開されたすべての申請は、新たな国家安全保障審査を受ける必要があり、追加の生体認証、再面接、国土安全保障省（DHS）、FBI、情報機関による相互審査が含まれます。再面接に出席しない申請者は申請が却下され、強制送還手続きに直面する可能性があります。USCISは「外国人が脅威をもたらさないことへの信頼を再構築するため」と説明していますが、移民弁護士によると、今週だけで数百件の宣誓式や調整面接がキャンセルされ、家族や雇用主が混乱に陥っています。



対象国はアフガニスタン、ビルマ（ミャンマー）、チャド、コンゴ・ブラザビル、赤道ギニア、エリトリア、ハイチ、イラン、リビア、ソマリア、スーダン、イエメン、ブルンジ、キューバ、ラオス、シエラレオネ、トーゴ、トルクメニスタン、ベネズエラです。これらの国々からのビジネス移民需要は比較的小さいものの、大手米国病院チェーン、ITコンサルティング企業、石油関連サービス会社は、1月に就労開始予定だった医師やエンジニア、専門家が国外に足止めされていると報告しています。グローバルモビリティ担当者は、プロジェクトの遅延に備え、プレミアムプロセッシングの利用や代替国籍の検討を予算に組み込む必要があります。

この措置は法廷で争われる可能性が高いです。批判派は、USCISが個別審査を行わず一括で審査停止をしたことは法的権限を超えていると指摘し、移民国籍法第212条(f)は移民の排除権限を大統領にのみ認めており、USCISにはその権限がないと主張しています。2026年のH-1B登録シーズンが2月に始まることから、企業はこの凍結措置が選挙年における合法的な移民制限の拡大を示唆しているのではないかと懸念しています。

実務的なアドバイス：19か国のいずれかで生まれた従業員や申請者（複数国籍者も含む）を特定し、再面接の可能性や渡航制限について事前に説明してください。米国内にいる影響を受ける外国人には、身分が明確になるまで国際渡航を控えるよう促し、内部の執行チェックに備えて合法的な滞在証明を携帯するよう指導してください。