
รัฐบาลทรัมป์ได้สั่งระงับการพิจารณาใบสมัครขอสิทธิประโยชน์ด้านการเข้าเมืองทั้งหมดที่ยื่นโดยผู้มีสัญชาติจาก 19 ประเทศส่วนใหญ่ในแอฟริกา ตะวันออกกลาง และแคริบเบียนทันที ในบันทึกนโยบายที่เผยแพร่อย่างเงียบๆ เมื่อวันที่ 2 ธันวาคมที่ผ่านมา สำนักงานสัญชาติและการเข้าเมืองสหรัฐฯ (USCIS) ได้สั่งเจ้าหน้าที่ให้หยุดพิจารณาคดีเกี่ยวกับบัตรกรีนการ์ด การเป็นพลเมือง การขอลี้ภัย ผู้ลี้ภัย และใบอนุญาตทำงานที่มาจากประเทศในรายชื่อดังกล่าว รวมถึงเปิดคดีบางส่วนที่ได้รับการอนุมัติแล้วขึ้นมาพิจารณาใหม่ คำสั่งนี้มีขึ้นหลังเหตุยิงทหารหน่วยพิทักษ์ชาติสองนายในวอชิงตัน ดี.ซี. เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน ซึ่งผู้ต้องสงสัยเป็นผู้ลี้ภัยชาวอัฟกัน และขยายคำสั่งประธานาธิบดีในเดือนมิถุนายน 2025 ที่ห้ามประเทศเหล่านี้รับวีซ่าผู้อพยพและไม่ใช่ผู้อพยพใหม่
ตามบันทึกนี้ ทุกคดีที่ยังรอดำเนินการหรือเปิดใหม่จะต้องผ่านการตรวจสอบความมั่นคงแห่งชาติใหม่ ซึ่งอาจรวมถึงการเก็บข้อมูลชีวมิติเพิ่มเติม การสัมภาษณ์ครั้งที่สอง และการตรวจสอบร่วมระหว่างหน่วยงานของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) เอฟบีไอ และหน่วยข่าวกรอง ผู้สมัครที่ไม่เข้าร่วมสัมภาษณ์ซ้ำจะถูกปฏิเสธและอาจถูกดำเนินการขับไล่ออก USCIS ระบุว่าการระงับนี้จำเป็นเพื่อ ‘สร้างความมั่นใจใหม่ว่าชาวต่างชาติไม่เป็นภัยคุกคาม’ แต่ทนายความด้านการเข้าเมืองรายงานว่าพิธีสาบานตนและการสัมภาษณ์ปรับสถานะหลายร้อยรายการถูกยกเลิกในสัปดาห์นี้ ส่งผลให้ครอบครัวและนายจ้างตกอยู่ในภาวะไม่แน่นอน
คำสั่งนี้มีผลกับประเทศอัฟกานิสถาน พม่า (เมียนมา) ชาด คองโก-บราซซาวิลล์ อิเควทอเรียลกินี เอริเทรีย เฮติ อิหร่าน ลิเบีย โซมาเลีย ซูดาน เยเมน บุรุนดี คิวบา ลาว เซียร์ราลีโอน โตโก เติร์กเมนิสถาน และเวเนซุเอลา แม้ว่าความต้องการแรงงานต่างชาติจากประเทศเหล่านี้จะไม่มากนัก แต่เครือโรงพยาบาลใหญ่ บริษัทที่ปรึกษาด้านไอที และบริษัทบริการในอุตสาหกรรมน้ำมันในสหรัฐฯ ระบุว่ามีแพทย์ วิศวกร และผู้เชี่ยวชาญหลายสิบคนที่มีกำหนดเริ่มงานในเดือนมกราคมแต่ตอนนี้ติดอยู่ต่างประเทศ ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลกควรเตรียมรับมือกับความล่าช้าในโครงการและวางแผนงบประมาณสำหรับการอัปเกรดบริการประมวลผลด่วนหรือหาสัญชาติอื่นทดแทนหากเป็นไปได้
การตัดสินใจนี้มีแนวโน้มที่จะถูกฟ้องร้องในศาล ฝ่ายวิจารณ์ระบุว่า USCIS ได้เกินขอบเขตอำนาจตามกฎหมายโดยการระงับการพิจารณาคดีเป็นกลุ่มแทนการตรวจสอบรายคดี และชี้ว่า มาตรา 212(f) ของกฎหมายเข้าเมืองและสัญชาติให้ประธานาธิบดี—ไม่ใช่ USCIS—มีอำนาจในการปฏิเสธผู้อพยพเป็นกลุ่ม ด้วยฤดูกาลลงทะเบียน H-1B ปี 2026 ที่จะเริ่มในเดือนกุมภาพันธ์ บริษัทต่างๆ กังวลว่าการระงับนี้อาจเป็นสัญญาณของข้อจำกัดที่เข้มงวดขึ้นต่อการเข้าเมืองอย่างถูกกฎหมายในปีเลือกตั้ง
คำแนะนำปฏิบัติ: ระบุพนักงานหรือผู้สมัครที่เกิดใน 19 ประเทศดังกล่าว—แม้แต่ผู้ที่มีสัญชาติสองประเทศ—และแจ้งให้ทราบถึงความเป็นไปได้ที่จะถูกเรียกสัมภาษณ์ซ้ำและผลกระทบต่อการเดินทาง แนะนำให้ชาวต่างชาติที่ได้รับผลกระทบซึ่งอยู่ในสหรัฐฯ หลีกเลี่ยงการเดินทางระหว่างประเทศจนกว่าสถานะจะชัดเจน และพกพาหลักฐานการอยู่ในประเทศอย่างถูกกฎหมายไว้เสมอในกรณีถูกตรวจสอบภายในประเทศ
ตามบันทึกนี้ ทุกคดีที่ยังรอดำเนินการหรือเปิดใหม่จะต้องผ่านการตรวจสอบความมั่นคงแห่งชาติใหม่ ซึ่งอาจรวมถึงการเก็บข้อมูลชีวมิติเพิ่มเติม การสัมภาษณ์ครั้งที่สอง และการตรวจสอบร่วมระหว่างหน่วยงานของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) เอฟบีไอ และหน่วยข่าวกรอง ผู้สมัครที่ไม่เข้าร่วมสัมภาษณ์ซ้ำจะถูกปฏิเสธและอาจถูกดำเนินการขับไล่ออก USCIS ระบุว่าการระงับนี้จำเป็นเพื่อ ‘สร้างความมั่นใจใหม่ว่าชาวต่างชาติไม่เป็นภัยคุกคาม’ แต่ทนายความด้านการเข้าเมืองรายงานว่าพิธีสาบานตนและการสัมภาษณ์ปรับสถานะหลายร้อยรายการถูกยกเลิกในสัปดาห์นี้ ส่งผลให้ครอบครัวและนายจ้างตกอยู่ในภาวะไม่แน่นอน
คำสั่งนี้มีผลกับประเทศอัฟกานิสถาน พม่า (เมียนมา) ชาด คองโก-บราซซาวิลล์ อิเควทอเรียลกินี เอริเทรีย เฮติ อิหร่าน ลิเบีย โซมาเลีย ซูดาน เยเมน บุรุนดี คิวบา ลาว เซียร์ราลีโอน โตโก เติร์กเมนิสถาน และเวเนซุเอลา แม้ว่าความต้องการแรงงานต่างชาติจากประเทศเหล่านี้จะไม่มากนัก แต่เครือโรงพยาบาลใหญ่ บริษัทที่ปรึกษาด้านไอที และบริษัทบริการในอุตสาหกรรมน้ำมันในสหรัฐฯ ระบุว่ามีแพทย์ วิศวกร และผู้เชี่ยวชาญหลายสิบคนที่มีกำหนดเริ่มงานในเดือนมกราคมแต่ตอนนี้ติดอยู่ต่างประเทศ ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลกควรเตรียมรับมือกับความล่าช้าในโครงการและวางแผนงบประมาณสำหรับการอัปเกรดบริการประมวลผลด่วนหรือหาสัญชาติอื่นทดแทนหากเป็นไปได้
การตัดสินใจนี้มีแนวโน้มที่จะถูกฟ้องร้องในศาล ฝ่ายวิจารณ์ระบุว่า USCIS ได้เกินขอบเขตอำนาจตามกฎหมายโดยการระงับการพิจารณาคดีเป็นกลุ่มแทนการตรวจสอบรายคดี และชี้ว่า มาตรา 212(f) ของกฎหมายเข้าเมืองและสัญชาติให้ประธานาธิบดี—ไม่ใช่ USCIS—มีอำนาจในการปฏิเสธผู้อพยพเป็นกลุ่ม ด้วยฤดูกาลลงทะเบียน H-1B ปี 2026 ที่จะเริ่มในเดือนกุมภาพันธ์ บริษัทต่างๆ กังวลว่าการระงับนี้อาจเป็นสัญญาณของข้อจำกัดที่เข้มงวดขึ้นต่อการเข้าเมืองอย่างถูกกฎหมายในปีเลือกตั้ง
คำแนะนำปฏิบัติ: ระบุพนักงานหรือผู้สมัครที่เกิดใน 19 ประเทศดังกล่าว—แม้แต่ผู้ที่มีสัญชาติสองประเทศ—และแจ้งให้ทราบถึงความเป็นไปได้ที่จะถูกเรียกสัมภาษณ์ซ้ำและผลกระทบต่อการเดินทาง แนะนำให้ชาวต่างชาติที่ได้รับผลกระทบซึ่งอยู่ในสหรัฐฯ หลีกเลี่ยงการเดินทางระหว่างประเทศจนกว่าสถานะจะชัดเจน และพกพาหลักฐานการอยู่ในประเทศอย่างถูกกฎหมายไว้เสมอในกรณีถูกตรวจสอบภายในประเทศ
แหล่งที่มา: Reuters