理事会、「安全な国」リストとEU全体での厳格な送還規則を支持 － イタリアへの影響

12月8日、EU加盟国政府は二つの重要な法案に関する交渉方針を採択しました。一つは「安全な出身国」の共通リスト、もう一つは強制送還手続きを統一し、任意出国命令を無視する移民の拘留を可能にするEU帰還規則です。イタリアは妥協案を支持し、統一基準が自国の庇護制度への負担を軽減し、シェンゲン圏内での北方への二次移動を減らすと主張しました。

庇護提案では、安全な第三国で庇護を求めることが可能だった申請者に対し、加盟国が保護を拒否できるようになります。バングラデシュ、コロンビア、エジプト、インド、コソボ、モロッコ、チュニジアなどが暫定的にリストアップされています。帰還規則では、イタリアがアルバニアで試験的に運用している施設を踏まえ、EUレベルの「帰還ハブ」の概念が導入されます。



アムネスティ・インターナショナルをはじめとする人権団体は、これらの措置を懲罰的であり、移民を法的な宙ぶらりんの状態に陥れる恐れがあると非難しています。一方、ビジネス団体は処理の迅速化により、労働許可申請の対応余力が生まれ、家族再統合ビザの遅延が減ると楽観的です。

雇用者にとっては、従業員の扶養家族をスポンサーする際に人道的理由の審査が厳しくなる実務的影響があります。また、帰還命令に基づく拘留規則が国内法に取り入れられるかどうかを人事部門が注視する必要があり、期限切れの許可証で滞在する従業員に影響を及ぼす可能性があります。

現在、理事会は欧州議会と協議中で、最終的な法案は2026年半ばまでに成立する見込みです。企業は施行前にコンプライアンス体制を整えるための限られた時間しか残されていません。