EU作業部会、2028～2034年のシェンゲン国境・ビザ政策資金計画を最終決定 － フランスが数十億ユーロの恩恵を受ける見込み

ブリュッセル発 – 2025年12月16日。EU加盟27カ国の内務省担当官が本日、欧州連合理事会のユストゥス・リプシウスビルで開催された司法・内務（JHA）財政手段に関する臨時作業部会の最終会合に出席した。2日間にわたる会議では、2028年から2034年にかけて約180億ユーロを国境管理、シェンゲン体制の運営、共通ビザ政策に充てる3つの新規規則案の大統領妥協案が承認された。EUで最も長い陸上外部国境を有し、2030年代初頭に複数の国際的なスポーツ・外交イベントを控えるフランスが主な恩恵を受ける見込みだ。

パッケージの内容は？ 1つ目の規則は、「シェンゲン＆統合国境管理」専用基金を設立し、生体認証を用いたEES/ETIASキオスク、PARAFE電子ゲート、モバイルパスポートリーダーなどのスマート国境技術、共同フロンテックス作戦、密入国組織対策のための内陸検査を資金援助する。2つ目は、庇護、移民、統合プロジェクト向けの新規資金を割り当て、3つ目は相互運用可能なデータベースや警察協力などの国内治安施策を対象とする。2024年パリ五輪での教訓を踏まえ、大規模イベントによる異常な乗客増加に対応する一時的インフラの費用も対象となる。



フランスの優先事項。外交筋によると、パリは2026年春に予定される入出国管理システム（EES）の「オリンピック関連ストレステスト」や、英国の隣接検査所（セントパンクラス、ドーバー、フォークストーン）でのアップグレード費用の返済請求を加盟国が行える文言を盛り込むことに成功した。内務省の試算では、フランスは7年間で約19億ユーロの申請を見込んでおり、ボルドー・メリニャックなど地方空港の生体認証キオスクや、ベルギー国境沿いのシェンゲン内検査を監視するリールの24時間体制指令センターの設置が含まれる。国境技術に強みを持つフランス企業、タレス、イデミア、アトスは、2026年中頃の最終議会承認後に高額な入札に挑む態勢を整えている。

ビジネス渡航者への影響。フランスへの人材移動を行う多国籍企業にとって、新規資金は自動化された電子ゲートの増設、待ち時間の短縮、デジタル事前登録の利便性向上を意味する。また、3500万ユーロが企業の信頼旅行者データベースとシェンゲンの生体認証システムを連携させるパイロットプログラムに割り当てられており、フランスの経済団体MEDEFがパリ・シャルル・ド・ゴール空港やリヨン・サンテグジュペリ空港での頻繁な出張者の利便性向上を目指して推進している。

今後の展開。妥協案は現在、COREPER（常駐代表委員会）に送られ、2026年1月の司法・内務理事会での第一読会投票に進む。フランス当局は迅速な採択を目指しており、2027年初頭にプロジェクト提案の公募を開始し、2026年4月のEES完全施行前に空港や県庁に十分な準備期間を確保したい考えだ。移動プログラムを持つ企業は、EU予算が発効次第、共資金支援や官民連携のテンプレートが掲載される内務省の「France Relance Mobilité」ポータルを注視することが推奨されている。