ブラジル、国籍別人道ビザを廃止し、新規申請を停止へ

ブラジルは、これまでの国籍別人道ビザプログラムをひそかに廃止しました。2025年1月1日に発効し、1月16日から17日にかけて公表された閣僚間通達14/2025号により、アフガニスタン、ハイチ、ウクライナなど特定の国籍向けの特別制度が撤廃されました。代わりに、司法省と外務省が単一の包括的枠組みを設け、対象国籍のリストを政令で随時更新する形となります。このリストが発表されるまでは、誰も対象外となります。

実務上の影響は即時の停止状態です。各領事館は新たな人道ビザ申請の受付を停止し、ブラジルのオンラインポータル（SEI/MigranteWeb）も申請番号を発行しなくなりました。NGOによると、多くのアフガニスタンやハイチ出身者の家族呼び寄せ申請が途中で止まってしまっています。旧制度で労働者の在留資格を整えた雇用主は、従業員がCRNM居住カードを更新する際にコンプライアンス上の問題に直面しています。



移民弁護士は、企業に対し人道的地位の従業員を監査し、可能な限りメルコスール、デジタルノマド、または通常の就労許可カテゴリーへ移行させることを勧めています。また、2026年の採用計画には余裕を持たせるよう助言しており、たとえ国籍リストが早期に発表されても、領事館の処理遅延が予想されるためです。

政策面では、政府は単一の枠組みが危機時に柔軟に対応でき、複数の通達を改訂することなく国の追加や削除が可能になると主張しています。一方で批評家は、当面の間ブラジルの人道的受け入れ国としての信頼が損なわれ、脆弱な移民が非正規ルートに流れるリスクがあると指摘しています。

モビリティマネージャーにとってのメッセージは明確です。最初の対象国籍リストの発表を日々確認し、代替ビザ戦略を準備し、影響を受ける赴任者には早めに連絡を取り、直前の渡航や更新の混乱を避けることが求められます。