브라질, 특정 국적 대상 인도주의 비자 폐지…신청 접수 중단

브라질이 지난 10년간 운영해온 특정 국적 대상 인도주의 비자 프로그램을 조용히 폐지했다. 2025년 1월 1일부터 발효된 제14호 부처 간 명령은 1월 16~17일에야 공개되었으며, 아프가니스탄, 아이티, 우크라이나 등 여러 국적을 위한 특별 제도를 철회했다. 대신 법무부와 외교부는 단일 통합 체계를 마련해, 단순 명령으로 발표되는 자격 국적 목록에 따라 운영하기로 했다. 첫 목록이 발표되기 전까지는 아무도 자격을 갖추지 못한다.

실질적인 결과는 즉각적인 업무 중단이다. 영사관들은 새로운 인도주의 비자 신청을 받지 않고 있으며, 브라질 온라인 포털(SEI/MigranteWeb)은 더 이상 접수 번호를 발급하지 않는다. NGO들은 아프간과 아이티 가족 재결합 사례 수십 건이 하룻밤 사이에 절차가 중단됐다고 전한다. 기존 프로그램으로 근로자 신분을 정리한 고용주들은 직원들이 CRNM 거주 카드 갱신 시 준수 공백에 직면하게 됐다.



이민 변호사들은 기업들에게 인도주의 신분 직원들을 점검하고, 가능하면 메르코수르, 디지털 노마드, 일반 취업 비자 등 다른 카테고리로 전환할 것을 권고한다. 또한 2026년 채용 계획에는 여유 시간을 충분히 두라고 조언한다. 국적 목록이 곧 발표되더라도 영사관 업무 지연이 예상되기 때문이다.

정책적으로 정부는 단일 체계가 위기 상황에서 더 신속하게 국가를 추가하거나 제외할 수 있어 여러 명령을 다시 작성할 필요가 없다고 주장한다. 반면 비판론자들은 그 사이 브라질이 인도주의적 피난처로서 신뢰를 잃고 취약한 이주민들이 불법 경로로 내몰릴 위험이 있다고 지적한다.

이동 관리 담당자들에게 전하는 메시지는 명확하다. 첫 자격 국적 목록을 매일 확인하고, 대체 비자 전략을 준비하며, 영향을 받는 직원들과 적극적으로 소통해 막판 여행이나 갱신 차질을 방지하라는 것이다.