スペイン、50万人超の不法移民に特別な在留資格を付与へ

スペインの移民政策に大きな変革をもたらす動きとして、ペドロ・サンチェス首相率いる連立政権は、左派パートナーのポデモスと最終合意に達し、20年ぶりとなる大規模な在留資格の一斉正規化プログラムを開始することになった。2026年1月26日（月）に確認された詳細によると、閣議は27日（火）に、2025年12月31日以前からスペインに居住し、かつ連続5か月以上の滞在を証明できる外国人に対し、迅速な合法居住権取得の道を開く王令を承認する予定だ。

この王令は、現在進行中の行政的な強制退去手続きを一時停止し、1年間の仮居住許可を発行する。許可は通常の条件で更新可能で、保有者は即座に就労許可を得て、公的医療制度へのアクセスや社会保障への登録権も付与される。内務省は公式な影響評価を公表していないが、ポデモスは恩恵を受ける人数を「50万人強」と見積もり、独立系シンクタンクFuncasは約60万人に上ると推定している。



政府は、大規模な正規化が現在推定84万人にのぼる「増加する地下人口」を減少させ、労働搾取を防ぎ、税収基盤を拡大する最も効果的な手段だと主張している。2005年の正規化施策では58万人に居住許可が発行され、GDPや正式雇用の増加に寄与した成功例があるとされる。

雇用主にとっては、ホスピタリティ、物流、高齢者介護分野で依然として高い求人倍率が続く中、合法的に雇用可能な労働力を即座に確保できるメリットがある。スペインに子会社を持つ多国籍企業は、新たに正規化された従業員が影の経済から正式な給与体系へスムーズに移行できるよう、採用方針や社内異動のワークフローを見直すべきだ。移民法専門の弁護士は、対象となる従業員に対し、賃貸契約書、住民登録証明書（エンパドロナミエント）、送金証明などの居住証明を、申請期間の終了する6月30日までに早めに収集するよう促すことを推奨している。

市民団体はこの発表を歓迎し、2024年に70万人の署名を集めた市民イニシアチブの要求が反映されたものだと評価している。一方で、スペインの地方移民局はすでに業務過多であり、デジタル手続きの遅延が迅速な対応の妨げになる可能性があると警鐘を鳴らしている。内務省は、400人の臨時職員を投入し、オンラインのワンストップポータルを開設して処理の遅延を防ぐ方針だ。