
In einem Schritt, der Spaniens Einwanderungspolitik grundlegend verändern wird, hat die Koalitionsregierung von Ministerpräsident Pedro Sánchez in letzter Minute eine Einigung mit ihrem linken Partner Podemos erzielt, um das erste groß angelegte Legalisierungsprogramm des Landes seit zwei Jahrzehnten zu starten. Wie am Montag, dem 26. Januar 2026, bestätigt wurde, wird der Ministerrat am Dienstag ein Königliches Dekret verabschieden, das einen beschleunigten Weg zum legalen Aufenthalt für alle Ausländer schafft, die nachweisen können, dass sie bereits vor dem 31. Dezember 2025 in Spanien lebten und mindestens fünf Monate ununterbrochen dort geblieben sind.
Das Dekret setzt laufende Verwaltungsabschiebungsverfahren aus und stellt eine einjährige vorläufige Aufenthaltserlaubnis aus, die unter den üblichen Bedingungen verlängert werden kann. Die Inhaber erhalten sofort eine Arbeitserlaubnis, Zugang zum öffentlichen Gesundheitssystem und das Recht, sich bei der Sozialversicherung anzumelden. Obwohl das Innenministerium keine offizielle Folgenabschätzung veröffentlicht hat, schätzt Podemos, dass „etwas mehr als eine halbe Million Menschen“ profitieren werden, während das unabhängige Think-Tank Funcas die Zahl näher bei 600.000 sieht.
Die Regierung argumentiert, dass eine groß angelegte Legalisierung der effektivste Weg ist, um die „wachsende Schattenbevölkerung“, die derzeit auf 840.000 geschätzt wird, zu verringern, Arbeitsausbeutung zu bekämpfen und die Steuerbasis zu verbreitern. Als Beleg für den Erfolg verweist man auf die Amnestie von 2005, bei der 580.000 Aufenthaltserlaubnisse ausgestellt wurden, und die gezeigt habe, dass die Maßnahme das BIP und die formelle Beschäftigung ankurbeln kann.
Für Arbeitgeber bietet das Dekret sofortigen Zugang zu einem großen Pool legal beschäftigbarer Arbeitskräfte – eine wichtige Entlastung angesichts der weiterhin hohen Stellenangebote in der Gastronomie, Logistik und Altenpflege in Spanien. Multinationale Unternehmen mit spanischen Tochtergesellschaften sollten ihre Einstellungs- und internen Mobilitätsprozesse überprüfen, damit neu legalisierte Mitarbeiter schnell von der Schattenwirtschaft in reguläre Beschäftigungsverhältnisse wechseln können. Einwanderungsanwälte empfehlen Unternehmen, ihre berechtigten Mitarbeiter zu ermutigen, frühzeitig Nachweise über ihren Aufenthalt zu sammeln – etwa Mietverträge, Empadronamiento-Bescheinigungen oder Überweisungsbelege –, bevor die sechsmonatige Antragsfrist am 30. Juni endet.
Zivilgesellschaftliche Gruppen begrüßen die Nachricht und weisen darauf hin, dass die Maßnahme den Forderungen einer Bürgerinitiative aus dem Jahr 2024 entspricht, die von 700.000 Unterschriften unterstützt wurde. Sie warnen jedoch, dass die regionalen Einwanderungsbehörden Spaniens bereits überlastet sind und digitale Engpässe das Versprechen einer schnellen Bearbeitung gefährden könnten. Das Innenministerium kündigt an, 400 temporäre Sachbearbeiter einzusetzen und ein Online-Portal als zentrale Anlaufstelle zu eröffnen, um Rückstaus zu vermeiden.
Das Dekret setzt laufende Verwaltungsabschiebungsverfahren aus und stellt eine einjährige vorläufige Aufenthaltserlaubnis aus, die unter den üblichen Bedingungen verlängert werden kann. Die Inhaber erhalten sofort eine Arbeitserlaubnis, Zugang zum öffentlichen Gesundheitssystem und das Recht, sich bei der Sozialversicherung anzumelden. Obwohl das Innenministerium keine offizielle Folgenabschätzung veröffentlicht hat, schätzt Podemos, dass „etwas mehr als eine halbe Million Menschen“ profitieren werden, während das unabhängige Think-Tank Funcas die Zahl näher bei 600.000 sieht.
Die Regierung argumentiert, dass eine groß angelegte Legalisierung der effektivste Weg ist, um die „wachsende Schattenbevölkerung“, die derzeit auf 840.000 geschätzt wird, zu verringern, Arbeitsausbeutung zu bekämpfen und die Steuerbasis zu verbreitern. Als Beleg für den Erfolg verweist man auf die Amnestie von 2005, bei der 580.000 Aufenthaltserlaubnisse ausgestellt wurden, und die gezeigt habe, dass die Maßnahme das BIP und die formelle Beschäftigung ankurbeln kann.
Für Arbeitgeber bietet das Dekret sofortigen Zugang zu einem großen Pool legal beschäftigbarer Arbeitskräfte – eine wichtige Entlastung angesichts der weiterhin hohen Stellenangebote in der Gastronomie, Logistik und Altenpflege in Spanien. Multinationale Unternehmen mit spanischen Tochtergesellschaften sollten ihre Einstellungs- und internen Mobilitätsprozesse überprüfen, damit neu legalisierte Mitarbeiter schnell von der Schattenwirtschaft in reguläre Beschäftigungsverhältnisse wechseln können. Einwanderungsanwälte empfehlen Unternehmen, ihre berechtigten Mitarbeiter zu ermutigen, frühzeitig Nachweise über ihren Aufenthalt zu sammeln – etwa Mietverträge, Empadronamiento-Bescheinigungen oder Überweisungsbelege –, bevor die sechsmonatige Antragsfrist am 30. Juni endet.
Zivilgesellschaftliche Gruppen begrüßen die Nachricht und weisen darauf hin, dass die Maßnahme den Forderungen einer Bürgerinitiative aus dem Jahr 2024 entspricht, die von 700.000 Unterschriften unterstützt wurde. Sie warnen jedoch, dass die regionalen Einwanderungsbehörden Spaniens bereits überlastet sind und digitale Engpässe das Versprechen einer schnellen Bearbeitung gefährden könnten. Das Innenministerium kündigt an, 400 temporäre Sachbearbeiter einzusetzen und ein Online-Portal als zentrale Anlaufstelle zu eröffnen, um Rückstaus zu vermeiden.