Trong một động thái sẽ thay đổi cục diện nhập cư tại Tây Ban Nha, chính phủ liên minh của Thủ tướng Pedro Sánchez đã đạt được thỏa thuận phút chót với đối tác cánh tả Podemos để triển khai chương trình hợp pháp hóa quy mô lớn đầu tiên trong hai thập kỷ qua. Theo thông tin được xác nhận vào thứ Hai, ngày 26 tháng 1 năm 2026, Hội đồng Bộ trưởng sẽ phê duyệt vào thứ Ba một Nghị định Hoàng gia tạo ra con đường nhanh chóng để cấp quyền cư trú hợp pháp cho tất cả người nước ngoài có thể chứng minh họ đã sống tại Tây Ban Nha trước ngày 31 tháng 12 năm 2025 và có giấy tờ chứng minh đã cư trú liên tục ít nhất năm tháng.
Nghị định sẽ đình chỉ các thủ tục trục xuất hành chính đang diễn ra và cấp giấy phép cư trú tạm thời một năm, có thể gia hạn theo các điều kiện thông thường. Người được cấp sẽ ngay lập tức nhận được giấy phép làm việc, quyền tiếp cận hệ thống y tế công cộng và quyền đăng ký bảo hiểm xã hội. Mặc dù Bộ Nội vụ chưa công bố đánh giá tác động chính thức, Podemos ước tính “hơn nửa triệu người” sẽ được hưởng lợi, trong khi tổ chức độc lập Funcas cho rằng con số tiềm năng có thể lên tới gần 600.000 người.
![Tây Ban Nha sẽ cấp quy chế hợp pháp đặc biệt cho hơn 500.000 người di cư không giấy tờ]()
Chính phủ lập luận rằng hợp pháp hóa quy mô lớn là cách hiệu quả nhất để giảm “dân số ngầm ngày càng tăng” hiện được ước tính khoảng 840.000 người, chống lại việc bóc lột lao động và mở rộng cơ sở thuế. Các quan chức dẫn chứng thành công của đợt ân xá năm 2005 tại Tây Ban Nha — khi 580.000 giấy phép cư trú được cấp — như bằng chứng cho thấy biện pháp này có thể thúc đẩy GDP và việc làm chính thức.
Đối với các nhà tuyển dụng, nghị định mang lại cơ hội tiếp cận ngay lập tức với một nguồn lao động hợp pháp lớn trong bối cảnh các vị trí tuyển dụng trong ngành khách sạn, logistics và chăm sóc người cao tuổi tại Tây Ban Nha vẫn ở mức cao. Các tập đoàn đa quốc gia có chi nhánh tại Tây Ban Nha nên xem xét lại chính sách tuyển dụng và quy trình di chuyển nội bộ để nhân viên mới được hợp pháp hóa có thể nhanh chóng chuyển từ kinh tế ngầm sang bảng lương chính thức. Các luật sư về nhập cư khuyến nghị các công ty nên khuyến khích nhân viên đủ điều kiện thu thập giấy tờ chứng minh cư trú — hợp đồng thuê nhà, giấy chứng nhận đăng ký cư trú, biên lai chuyển tiền — trước khi thời hạn nộp hồ sơ sáu tháng kết thúc vào ngày 30 tháng 6.
Các nhóm xã hội dân sự hoan nghênh tin tức này, cho rằng biện pháp phản ánh yêu cầu của sáng kiến công dân năm 2024 với sự ủng hộ của 700.000 chữ ký. Tuy nhiên, họ cảnh báo rằng các văn phòng nhập cư khu vực của Tây Ban Nha đã quá tải và các nút thắt kỹ thuật số có thể làm giảm tốc độ thực hiện chương trình. Bộ Nội vụ cho biết sẽ triển khai 400 nhân viên tạm thời và mở cổng thông tin trực tuyến một cửa để ngăn chặn tình trạng tồn đọng hồ sơ.
Nghị định sẽ đình chỉ các thủ tục trục xuất hành chính đang diễn ra và cấp giấy phép cư trú tạm thời một năm, có thể gia hạn theo các điều kiện thông thường. Người được cấp sẽ ngay lập tức nhận được giấy phép làm việc, quyền tiếp cận hệ thống y tế công cộng và quyền đăng ký bảo hiểm xã hội. Mặc dù Bộ Nội vụ chưa công bố đánh giá tác động chính thức, Podemos ước tính “hơn nửa triệu người” sẽ được hưởng lợi, trong khi tổ chức độc lập Funcas cho rằng con số tiềm năng có thể lên tới gần 600.000 người.
Chính phủ lập luận rằng hợp pháp hóa quy mô lớn là cách hiệu quả nhất để giảm “dân số ngầm ngày càng tăng” hiện được ước tính khoảng 840.000 người, chống lại việc bóc lột lao động và mở rộng cơ sở thuế. Các quan chức dẫn chứng thành công của đợt ân xá năm 2005 tại Tây Ban Nha — khi 580.000 giấy phép cư trú được cấp — như bằng chứng cho thấy biện pháp này có thể thúc đẩy GDP và việc làm chính thức.
Đối với các nhà tuyển dụng, nghị định mang lại cơ hội tiếp cận ngay lập tức với một nguồn lao động hợp pháp lớn trong bối cảnh các vị trí tuyển dụng trong ngành khách sạn, logistics và chăm sóc người cao tuổi tại Tây Ban Nha vẫn ở mức cao. Các tập đoàn đa quốc gia có chi nhánh tại Tây Ban Nha nên xem xét lại chính sách tuyển dụng và quy trình di chuyển nội bộ để nhân viên mới được hợp pháp hóa có thể nhanh chóng chuyển từ kinh tế ngầm sang bảng lương chính thức. Các luật sư về nhập cư khuyến nghị các công ty nên khuyến khích nhân viên đủ điều kiện thu thập giấy tờ chứng minh cư trú — hợp đồng thuê nhà, giấy chứng nhận đăng ký cư trú, biên lai chuyển tiền — trước khi thời hạn nộp hồ sơ sáu tháng kết thúc vào ngày 30 tháng 6.
Các nhóm xã hội dân sự hoan nghênh tin tức này, cho rằng biện pháp phản ánh yêu cầu của sáng kiến công dân năm 2024 với sự ủng hộ của 700.000 chữ ký. Tuy nhiên, họ cảnh báo rằng các văn phòng nhập cư khu vực của Tây Ban Nha đã quá tải và các nút thắt kỹ thuật số có thể làm giảm tốc độ thực hiện chương trình. Bộ Nội vụ cho biết sẽ triển khai 400 nhân viên tạm thời và mở cổng thông tin trực tuyến một cửa để ngăn chặn tình trạng tồn đọng hồ sơ.
