ドイツ連立政権、EU難民改革の実施で妥協案に合意

数か月にわたる議論の末、フリードリヒ・メルツ首相率いるキリスト教民主同盟（CDU）と社会民主党（SPD）の連立は、2024年の欧州共通庇護制度（GEAS）改革をドイツ法に反映させるための議論の的となっていた法案で合意に達した。

2026年1月29日に承認されたこの法案は、いわゆる「二次移動」—庇護申請者が申請責任のあるEU加盟国を離れ、ドイツへ移動する行為—を抑制するため、新たに「二次移動センター」を設置することを目指している。別の加盟国に留まるべき移民はこれらの施設で移送を待つ義務があり、その間の社会福祉給付は法定最低限に削減される。



一方で、連立は過度な制限を懸念する社会民主党議員の懸念を和らげるため、二つの譲歩を盛り込んだ。庇護申請者は従来の6か月ではなく3か月後に有給労働が認められ、手続き中の子どもたちには医療アクセスの強化が保証される。また、物議を醸す「庇護手続き拘留（Asylverfahrenshaft）」の法的根拠も設けられ、強制送還前の逃亡防止を目的とした短期拘留が可能となる。

雇用者にとっては、労働市場への迅速なアクセスが、物流、飲食、農業など、ドイツの「3+2」容認滞在制度の下で庇護申請者を定期的に雇用する業界での採用を容易にする可能性がある。しかし、新規採用者の住居を外部サービスに依存する企業は、採用地域外の移動センターに配属される可能性を考慮しなければならない。人事部門は移転手続きや労働者のオリエンテーションに追加の時間を見込む必要がある。

この法案は2月に連邦議会を通過し、GEASとともに2026年6月に施行される見込みだ。NGOはすでに、家族拘留がドイツ基本法に反するとして憲法訴訟の可能性を示唆している。庇護申請者の労働力に依存する企業は、議会のスケジュールを注視し、移送が加速した場合の地域的な労働力不足に備えたシナリオプランニングを開始すべきだ。