ローマ、緊急安全・移民に関する法令第23号（2026年）を公布

イタリア政府は2月24日付の官報で、43条からなる包括的な法令23/2026号を公布しました。この法令は治安規則を強化し、移民取締りの複数の側面を大幅に見直すものです。即時発効しますが、60日以内に議会での承認が必要です。内容は、県知事や警察に不法移民の拘束、身元確認、送還の権限を拡大し、送還前収容施設（CPR）の拡充に8500万ユーロを割り当てています。主な移民関連のポイントは以下の通りです。

・拘束された外国人に対し、身元確認のための「協力聴取」を義務付け、協力しない場合は拘束期間が延長される可能性があること。
・安全保障上の脅威と判断された入国者に対する迅速な国境での再送還措置の強化。
・スイスとのパイロット協定により、任意帰国や統合支援の共同プロジェクトに資金を提供し、国境を越えた連携を強化。



法務関係者は、難民申請者への書類送達をSPIDデジタルIDを用いた電子通知で簡素化した点に注目しています。これにより控訴手続きの遅延解消が期待される一方、NGOは法的支援へのアクセスが制限される懸念を示しています。

また、EU域内の派遣労働者を活用する企業にとっては、第27条が住所変更の報告期限を厳格化し、遅延時の罰金が1万ユーロに倍増したことが影響します。人事部門は非EU出身の派遣者の警察署での身元確認手続きが増えるため、余裕を持ったスケジュール管理が必要です。物流や農業などCPR労働力不足が課題の業界では、未申告労働の摘発を目的とした検査が強化される可能性があります。

議会での法令承認審議は3月初旬に始まる見込みで、雇用主の責任軽減や人道的保護の拡充を求める修正案に注目が集まっています。それまでは法令の規定が有効であり、専門家は新たな通知義務や身元確認要件に沿った労働許可申請の見直しを推奨しています。