
اطالوی حکومت نے 24 فروری کو سرکاری گزٹ کے ذریعے ڈیکریٹ-لا 23/2026 نافذ کیا ہے، جو 43 شقوں پر مشتمل ایک وسیع قانون ہے جو عوامی نظم و نسق کے قواعد کو سخت کرتا ہے اور امیگریشن کے نفاذ کے کئی پہلوؤں میں اصلاحات لاتا ہے۔ یہ قانون فوری طور پر نافذ العمل ہے لیکن پارلیمنٹ کی منظوری کے لیے 60 دنوں کے اندر تبدیل کیا جانا ہے۔ اس قانون کے تحت پریفیٹس اور پولیس کو غیر قانونی تارکین وطن کو حراست میں لینے، شناخت کرنے اور ملک بدر کرنے کے وسیع اختیارات دیے گئے ہیں، اور پری-ریموول سینٹرز (CPR) کی توسیع کے لیے 85 ملین یورو مختص کیے گئے ہیں۔ اہم امیگریشن شقیں درج ذیل ہیں:
• لازمی "تعاون سماعتیں" جن میں حراست میں لیے گئے غیر ملکی کو اپنی شناخت ثابت کرنے میں مدد دینی ہوگی ورنہ حراست طویل ہو سکتی ہے؛
• سیکیورٹی خطرہ سمجھے جانے والے آنے والوں کے لیے سرحدی ری پش بیک کو تیز کرنا؛
• سوئٹزرلینڈ کے ساتھ ایک پائلٹ معاہدہ جو رضاکارانہ واپسی اور انضمام کے مشترکہ منصوبوں کی مالی معاونت کرے گا، جو سرحد پار تعاون کی گہری نشاندہی کرتا ہے۔
قانونی ماہرین کا کہنا ہے کہ یہ ڈیکریٹ پناہ گزینوں کو دستاویزات کی سروس کو آسان بناتا ہے، جس میں SPID ڈیجیٹل شناخت کے ذریعے الیکٹرانک نوٹیفکیشن کی اجازت دی گئی ہے – یہ تبدیلی اپیلوں کے بیک لاگز کو کم کرنے کی توقع ہے لیکن این جی اوز کو خدشہ ہے کہ اس سے قانونی مشورے تک رسائی محدود ہو سکتی ہے۔
ایسے کاروبار جو یورپی یونین کے اندر بھیجے گئے کارکنوں پر انحصار کرتے ہیں، نوٹ کرتے ہیں کہ آرٹیکل 27 پتہ تبدیل کرنے کی رپورٹنگ کی آخری تاریخوں کو سخت کرتا ہے، اور دیر سے فائل کرنے پر جرمانے 10,000 یورو تک دگنے کر دیے گئے ہیں۔
موبلٹی ٹیموں کے لیے فوری اثرات عملی ہوں گے۔ غیر یورپی یونین کے اسائنیز کی شناخت کی تصدیق کے اضافی مراحل پولیس ہیڈکوارٹرز پر درکار ہوں گے اور اضافی وقت کا بجٹ بنانا ہوگا۔
لاجسٹکس اور زراعت کے شعبے، جہاں CPR لیبر کی کمی تاریخی ہے، غیر رجسٹرڈ ملازمت کو ختم کرنے کے لیے سخت معائنوں کا سامنا کر سکتے ہیں۔
پارلیمنٹ کی تبدیلی کی بحث، جو مارچ کے شروع میں متوقع ہے، کو اس بات کے لیے غور سے دیکھا جائے گا کہ آیا آجر کی ذمہ داریوں کو نرم کیا جائے یا انسانی ہمدردی کے تحفظات کو بڑھایا جائے۔
تب تک، اس ڈیکریٹ کی شقیں نافذ العمل رہیں گی، اور ماہرین مشورہ دیتے ہیں کہ زیر التواء ورک پرمٹ درخواستوں کا جائزہ لیا جائے تاکہ نئی نوٹیفکیشن اور شناخت کی شرائط کی تعمیل یقینی بنائی جا سکے۔
• لازمی "تعاون سماعتیں" جن میں حراست میں لیے گئے غیر ملکی کو اپنی شناخت ثابت کرنے میں مدد دینی ہوگی ورنہ حراست طویل ہو سکتی ہے؛
• سیکیورٹی خطرہ سمجھے جانے والے آنے والوں کے لیے سرحدی ری پش بیک کو تیز کرنا؛
• سوئٹزرلینڈ کے ساتھ ایک پائلٹ معاہدہ جو رضاکارانہ واپسی اور انضمام کے مشترکہ منصوبوں کی مالی معاونت کرے گا، جو سرحد پار تعاون کی گہری نشاندہی کرتا ہے۔
قانونی ماہرین کا کہنا ہے کہ یہ ڈیکریٹ پناہ گزینوں کو دستاویزات کی سروس کو آسان بناتا ہے، جس میں SPID ڈیجیٹل شناخت کے ذریعے الیکٹرانک نوٹیفکیشن کی اجازت دی گئی ہے – یہ تبدیلی اپیلوں کے بیک لاگز کو کم کرنے کی توقع ہے لیکن این جی اوز کو خدشہ ہے کہ اس سے قانونی مشورے تک رسائی محدود ہو سکتی ہے۔
ایسے کاروبار جو یورپی یونین کے اندر بھیجے گئے کارکنوں پر انحصار کرتے ہیں، نوٹ کرتے ہیں کہ آرٹیکل 27 پتہ تبدیل کرنے کی رپورٹنگ کی آخری تاریخوں کو سخت کرتا ہے، اور دیر سے فائل کرنے پر جرمانے 10,000 یورو تک دگنے کر دیے گئے ہیں۔
موبلٹی ٹیموں کے لیے فوری اثرات عملی ہوں گے۔ غیر یورپی یونین کے اسائنیز کی شناخت کی تصدیق کے اضافی مراحل پولیس ہیڈکوارٹرز پر درکار ہوں گے اور اضافی وقت کا بجٹ بنانا ہوگا۔
لاجسٹکس اور زراعت کے شعبے، جہاں CPR لیبر کی کمی تاریخی ہے، غیر رجسٹرڈ ملازمت کو ختم کرنے کے لیے سخت معائنوں کا سامنا کر سکتے ہیں۔
پارلیمنٹ کی تبدیلی کی بحث، جو مارچ کے شروع میں متوقع ہے، کو اس بات کے لیے غور سے دیکھا جائے گا کہ آیا آجر کی ذمہ داریوں کو نرم کیا جائے یا انسانی ہمدردی کے تحفظات کو بڑھایا جائے۔
تب تک، اس ڈیکریٹ کی شقیں نافذ العمل رہیں گی، اور ماہرین مشورہ دیتے ہیں کہ زیر التواء ورک پرمٹ درخواستوں کا جائزہ لیا جائے تاکہ نئی نوٹیفکیشن اور شناخت کی شرائط کی تعمیل یقینی بنائی جا سکے۔