EU、シェンゲン、ビザ、国境データベース統合のロードマップ策定 フランスは4月までにEES導入を急ぐ

フランスの国境警察と空港運営者には厳しい期限が課されています。2026年4月10日までに、すべての陸・海・空の出入国地点で、新たなEU入出国システム（EES）に基づき、第三国からの旅行者全員の指紋と顔画像の登録が義務付けられます。3月7日に司法・内務大臣が承認した詳細な「相互運用性ロードマップ」では、EESがシェンゲン情報システム（SIS II）、ユーロDAC難民指紋ファイル、刷新されたビザ情報システム（R-VIS）と連携し、いわゆる「生体認証スーパー・データベース」を構築する仕組みが示されました。ストラスブールとタリンのデータセンターでITインフラを運営するEU機関eu-LISAは、共有生体認証マッチングサービスがすでに稼働中であり、SIS IIの顔認証機能も間もなく導入されると確認しています。

2025年に過去最高の8900万人の国際到着者を記録したフランスにとって、このスケジュールは非常に厳しいものです。パリ・シャルル・ド・ゴール空港とオルリー空港では、EESの試験運用中に乗客処理時間が最大70％も増加しました。空港運営会社グループADPは、620台の追加キオスクと150台のセルフサービスゲートを設置し、イースターとオリンピックのピーク時に向けて900人の臨時スタッフを雇用していますが、「緊急対策がなければ」ロワシーの非シェンゲンターミナルで平均待ち時間が3時間に達する可能性があると警告しています。鉄道運営のユーロスターとタリスも、北駅や新設のパリ・オステルリッツ駅の狭い出発ラウンジに生体認証ブースを設置するために急ピッチで対応しています。



現在のスタンプ押印方式とは異なり、EESは入出国記録を3年間保存し、滞在超過を自動的にフランスの移民当局に通知します。連携する共通身分情報リポジトリ（CIR）により、EU内のどこでも警察がすべてのデータベースを横断して「ワンストップ」の顔認証検索を行えるようになります。プライバシー擁護団体は、EUがワシントンと交渉中の強化された国境安全保障パートナーシップにより、米国当局がフランスおよび欧州の生体認証データに直接自動アクセスできるようになる懸念を示しており、内務省もこれには新たな立法措置が必要だと認めています。

企業のモビリティ担当者は、今春からの長い待ち時間とビザ免除滞在の厳格な監視に備える必要があります。多国籍企業はシェンゲン圏内の出張パターンを見直し、移行期間中にEES用のステッカーを貼るために少なくともパスポートの空白ページを2ページ確保し、システムがパリオリンピック後に安定するまでの間に発生しうる乗り継ぎ遅延の予算も考慮すべきです。

一方で、完全稼働すればデジタル国境は手動のスタンプ押印を廃止し、不正を減らし、最終的にはすべてのシェンゲン短期・長期ビザ申請を一元管理するオンラインポータル（EU-VAP）を実現します。これにより、長期的にはフランスの就労許可者の処理時間が大幅に短縮されることが期待されています。