スペインの大規模合法化施策が始まってわずか1週間で、地方自治体は新たに義務付けられた「社会的脆弱性証明書」を求める数十万人の申請者に対応するため、行政業務が逼迫しています。この証明書は、立法過程の後半で不安定な状況にある人々を優先するために追加され、ほとんどの正規化申請に添付が必要です。金曜日には、バルセロナ市役所の前に長蛇の列ができ、300枚の朝の整理券を確保するために多くの人が一晩中待機しました。同様の光景はマドリード、バレンシア、セビリアでも見られ、社会福祉窓口の業務量は通常の4倍に達しています。マドリード市議会によると、王令316/2026の公布後、1日の予約申請数は1,500件から5,500件に急増しました。職員は他部署からの応援を受けていますが、労働組合は過労とサービス品質の低下を警告しています。雇用主にとって、この「脆弱性証明書のボトルネック」は実際の業務リスクを意味します。証明書が発行されるまで労働者は申請を完了できず、社会保障の登録もできません。建設業や物流業の業界団体は、下請け業者のスタッフが申請手続きの遅延で足止めされると、プロジェクトのスケジュールに影響が出る可能性があると指摘しています。一部の地域政府はトリアージシステムを試行中で、カタルーニャ州では48時間以内に暫定的なQRコード付き確認書を発行し、正式な証明書の処理中でも指紋登録の予約が可能となっています。法律専門家は、住所証明や収入、社会支援の履歴などの書類を早めに収集するよう企業に呼びかけており、書類不備が却下の主な原因だとしています。政策専門家は、この事態がスペインの地方自治体の分断されたインフラを浮き彫りにしていると指摘し、ウクライナ避難民許可証で使われているような中央集約型の全国デジタルポータルの導入を求めています。しかし、6月30日の期限までにこうした近代化が実現するかは不透明で、企業は各自治体の異なるルールに対応せざるを得ない状況が続いています。
出典： El País
