Gargalos Municipais e Certificado de ‘Vulnerabilidade’ Atrasam Regularização em Massa na Espanha

Com pouco mais de uma semana desde o início da legalização em massa na Espanha, as administrações locais estão sobrecarregadas com centenas de milhares de pedidos para obter o novo “certificado de vulnerabilidade social”. O documento — incluído tardiamente no processo legislativo para priorizar pessoas em situação precária — é obrigatório na maioria dos pedidos de regularização. Na sexta-feira, longas filas se formaram em torno da Prefeitura de Barcelona, onde muitos passaram a noite para garantir um dos apenas 300 senhas distribuídas pela manhã. Situações semelhantes ocorreram em Madri, Valência e Sevilha, onde os serviços sociais relatam um volume de atendimentos quatro vezes maior que o normal. Segundo a Prefeitura de Madri, os pedidos diários de agendamento saltaram de 1.500 para 5.500 após a publicação do Decreto Real 316/2026. Funcionários foram realocados de outros setores, mas sindicatos alertam para o risco de esgotamento e queda na qualidade do atendimento. Para os empregadores, o “gargalo da vulnerabilidade” representa um risco operacional real. Os trabalhadores não podem finalizar os pedidos — e, portanto, não podem ser registrados na Previdência Social — até que o certificado seja emitido. Associações dos setores de construção e logística afirmam que os prazos dos projetos podem atrasar se as equipes dos subcontratados ficarem em espera. Algumas administrações regionais estão testando sistemas de triagem: a Catalunha, por exemplo, agora emite uma confirmação provisória com código QR em até 48 horas, permitindo que os migrantes agendem a coleta de impressões digitais enquanto o certificado completo é processado. Profissionais do direito recomendam que as empresas coletem comprovantes de endereço, renda e histórico de apoio social o quanto antes, já que a falta desses documentos é a principal causa de rejeição. Especialistas em políticas públicas afirmam que o episódio evidencia a fragmentação da infraestrutura dos governos locais na Espanha e defendem a criação de um portal digital nacional que verifique os critérios de vulnerabilidade de forma centralizada — semelhante ao usado para permissões de deslocamento de ucranianos. Resta dúvida se essa modernização chegará antes do prazo final de 30 de junho, deixando as empresas à mercê de um emaranhado de regras municipais.